7日下午，如东县亚萍国际购物广场南侧拆迁地块，“二线干部”包志华头戴安全帽，穿过轰鸣的挖掘机和散乱的砖瓦砾，查看杆线迁移情况。

59岁的包志华，到龄退职前是如东县市场监督管理局副局长。现在，作为征收拆迁协调员，黄色安全帽和黑色运动鞋是他每天的装备。“退出领导职务不是退出工作岗位，组织需要，就该发挥作用。”包志华说。

“老包在重大城建工程项目中挂过职，在原单位主持过基建工作，经验丰富、协调能力强。”县住房建设服务中心党组成员曹宏彬介绍，去年如东县推出到龄退职干部“三大岗、八大员”管理使用意见后，他们就向组织部门申请，把包志华“抢”了过来。

到岗后，包志华协管房屋征收项目推进，协助市政工程前期工作和房屋拆除监管。他干工作起早贪黑、雷厉风行，得到同事认可；谈征收拆迁耐心细致、循循善诱，让群众信服。本月启动的旧城区改造项目中，组织安排他继续挑大梁，负责两个标段的房屋征收推进工作。

到龄退职干部，俗称“二线干部”，因为临近退休，少部分人可能会有精神懈怠、出工不出力的情况，甚至有极少数同志游离于单位党组织监管之外，这显然有悖全面从严治党要求，对干部资源也是一种浪费。2021年下半年，如东县在推进作风效能提升专项行动中，对到龄退职干部这个特殊群体使用及作用发挥，进行专题研究部署。

“因为乡镇换届、机构改革等原因，我县有246名到龄退职干部，他们大多阅历深、经验足、能力强，不少人想做事但有所顾虑，我们要充分支持他们发挥作用。”如东县委常委、组织部部长、统战部部长杨忠介绍，如东在全市率先探索“二线干部”管理使用新机制，激发“二线干部”到一线干事创业。

组织部门按照“中心工作与职能工作、个人意愿与组织安排、专业特长与工作需要、人岗相宜与优化配置”的原则，设立“三大岗、八大员”，统筹管理使用到龄退职干部。一方面，设分管岗位、协管岗位、助理岗位“三大岗”，让到龄退职干部尽可能在原单位发挥作用；另一方面，让有个人意愿、专业特长、履职实绩的到龄退职干部参与全县中心工作，担任招商引资联络员、项目建设帮办员、征收拆迁协调员、文明城市督查员、生态环境整治员、民生改善服务员、乡村振兴指导员和重点工作推进员等“八大员”。

动员令发布后，如东200多名“二线干部”积极报名，其中75人充实到招商引资、征地拆迁、环境治理、乡村振兴等一线岗位，掀起了“二线干部”奔赴一线、建功一线的火热氛围。

缪文龙去年从如东县卫健委副主任的岗位上退居二线时，正是新冠肺炎疫情防控的关键时刻。转型为民生改善服务员后，他负责疫情防控指挥部医疗救助组和防控组的工作，比以往更忙了。克服物资设施紧缺等困难，连续48个小时作战，迅速建成如东方舱医院；快速建设隔离点和核酸检测基地，配备94台检测设备，确保24小时出具全员核酸检测结果……这些重要节点，都能看到缪文龙的身影。“形势最严峻的时候，从早上5点多到晚上12点多，缪主任都和我们奋战在一起。”如东县人民医院临床检验科主任朱建峰说。

马塘镇马丰村的高标准农田项目建设现场，田成方、渠相连、路相通、绿成荫。7日下午，皮肤黝黑的马塘镇人大原主席杨一沿着道路又巡视了一遍。两天后，这片高标准农田项目将接受县级验收。“想不到临退休还能有事干、干成事。”杨一在马塘镇长期分管农业工作，到龄退职后担任农业片长，负责7个村的高标准农田建设和河道整治工作。道路基础怎么做更稳固？岸、渠怎么摆才能实用又节省？年轻的村干部们都爱向这个“老农人”讨教，他也乐意把满肚子的道道倒出来。杨一说：“组织让我们二线人员继续发光发热，就是让我们从旁观、议论中走出来，在一线发挥过渡桥、传帮带的作用。”推进高标准农田建设和河道整治工作成绩显著，去年杨一获得如东县政府嘉奖。

如东组织部门探索建立“三位一体”跟踪式日常管理，由所在部门、职能部门、组织部门联合开展管理、考核等工作，常态化、随机式对“二线干部”履职情况开展“微考察”，全面掌握他们工作的实际情况。在考核激励方面，对表现优异的“二线干部”参照在职班子成员享受相关待遇，优先考虑职级晋升等，进一步激发他们干事创业、争作贡献的热情。去年以来，如东先后有53名“二线干部”因工作认真、表现突出被优先晋升职级，在本月初晋升职级的干部中，“二线干部”占到了三成以上。

组织撑腰鼓劲，干部奋发有为。22名“二线干部”担任驻村“第一书记”，为乡村振兴贡献力量；7名“二线干部”主动参与文明城市建设工作，参加一线督查……因为表现优异，戴其军、许志刚两人荣获如东县2021年作风效能建设“海子牛奖”先进个人。

日报记者 汤晓峰 张烨 通讯员 李鹏鹏