南通市司法局坚持源头治理、风险防控、责任落实，实现行政争议案件“两降一升”，即案件数量、败诉率“双下降”，行政诉讼案件撤诉率“一提升”。

一是练好业务“基本功”。建立常态化培训考核机制，结合案件办理中发现的难点问题，有的放矢开展培训。针对土地房屋征收补偿领域突出问题，会同市中院法官专题就协议搬迁及行政强制等极易引发败诉的执法领域对全市380余名基层执法人员及复议应诉工作人员进行培训，解答执法困惑。邀请省厅复议应诉处同志就行政复议应诉能力不足问题，对全市新入职行政复议应诉工作人员以及105个乡镇司法所行政复议联系点工作人员开展专题培训，强化证据意识，提升复议应诉能力水平。

二是耕好包案“责任田”。出台《南通市压降行政败诉案件工作方案》，层层传导压降责任压力。市级层面约谈行政诉讼败诉率较高县市区主要领导后，各县市区政府也陆续开展约谈工作。市司法局赴各地开展专项督查20余次，与重点乡镇（街道）、部门负责人开展座谈，分析败诉案件的成因，共同研究化解矛盾争议的对策，督促各地系统建立“领导包案、协调化解、结果反馈”闭环工作流程，严格落实“一名包案领导、一个化解工作小组、一套化解方案策略”的“三个一”工作模式，切实履行败诉风险化解主体责任。1-6月份，各地已化解败诉风险案件95件。

三是当好纠错“显微镜”。制发《南通市行政机关行政行为自我纠正工作指引》，督促各部门依法行政，上半年全市共有行政行为自我纠正32起。抓好个案纠错，召开案件协调会100余次，制发意见书、建议书、专报、指导意见、提示函等20余件，通过约谈、通报等多种手段规范复议中发现的问题。上半年全市共审结复议案件459件，通过撤销、确认违法、责令履行等形式直接纠错案件71件，直接纠错率达15.47%。

四是用好评查“检测仪”。梳理分析工伤鉴定类、涉公安类案件办理难点，积极开展调研走访和案卷评查，共评查案卷2500余份，就评查中发现的共性问题、突出问题和疑难案例，编制行政争议化解问题清单。牵头召开4次府院联席会议，交流研讨达成共识，制定相关行政争议化解工作规程，指导各地各部门执法实践。针对宅基地审批、房屋拆迁、工伤保险等涉及群众重大利益的行政争议，组织召开协调会30余次，制订详细的化解方案，有效化解了一批行政争议。