党的二十大报告提出，完善社会治理体系。健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

社区治理，是社会治理的“前沿”，也是群众感知公共服务效度和温度的“神经末梢”。党的十八大以来，崇川区认真贯彻落实习近平总书记关于“社会治理的重心必须落实到城乡社区”的要求，探索实践“邻里自治”基层社会治理工作新模式，打造了一个共建、共治、共享的社会治理新格局。去年12月，被国家民政部确认为“全国社区治理和服务创新实验区”。

【二十大精神在基层】系列报道

《社区自治，“治”出全国实验区》

第一篇

“我们的幸福是‘治’出来的”

“小区有些花木长势不好，最好重新移栽或者补栽”“能不能请专业花卉老师，来给我们培训培训”……在崇川区城东街道北郭东村南区乐立网格服务处，小区“类物业”志愿者团队正围绕“小区绿化养护”工作召开居民议事会。会上，居民代表集思广益，寻找治理“金点子”。

“改哪里，居民出主意；怎么改，居民齐参与；改得好不好，居民来评价。”70多岁的王瑞华是小区“类物业”志愿团“牵头人”。他说，2018年起，小区尝试“类物业”改造，全力推行邻里居民自我教育、自我管理、自我服务，终于使这个老旧小区走上了“旧貌换新颜”之路。

“原来的环境只能用脏乱差来形容，“类物业”志愿团队成立以后，我们首先列出了小区整治清单48条，对楼道堆放、花圃种植、消防隐患等问题逐条落实解决，先后有500多人次积极参与到小区志愿服务。如今，我们志愿者团队下设7支居民工作小组、5支服务小分队，将议事、评选、管理、服务等制度写入章程，人人参与 打造‘幸福小区’。”

小区里有漂浮垃圾，有人立即捡拾；车辆乱停乱放，有人及时劝导；家中停水停电，有人帮忙检修……城东街道北郭社区党务书记陈雪萍深有感触地说：“小区没有实现自治之前，比如说屋顶漏水了、下水道堵塞了、邻里有矛盾了，都会到社区居委会反映，也牵涉到居委会大量的人力、物力，自从他们自己服务自己以后，不仅小区面貌焕然一新，也实现了小事儿不出邻里，大事儿不出网格，基本上他们自己解决。”

2013年起，崇川区按照300户左右设置邻里，填补了过去社区居委会下缺少自治组织，承接各项活动的“空白”，也激发了居民参与自治的热情。不仅如此，邻里自治还使得居民群众的精神生活丰富多彩，人们的幸福感越来越高。

“摇起了乌蓬船，顺水又顺风……”早晨，崇川区文峰街道中央商务区社区的恭德网格服务驿站传来《九九女儿红》的音乐声，居民张云招呼姐妹们练起了舞蹈。另一边的隔代亲小屋，居民带着小孩来这里玩玩具、做游戏，一片其乐融融的景象。张云说，因为离家近、设施齐全，大家都觉得，推开家门就能享受到美好生活。

“服务站成立之初，小区人与人之间感情淡漠，如今，我们把邻里活动室搞起来，越来越多居民愿意往这里跑，小区也变得更温馨了！”恭德网格支部书记张培生笑着说。

针对小区高层晒衣难、椅子太矮老人起身不便等问题，恭德网格的志愿者们提出了不少合理化建议并被采纳实施。“比方说，今年我们设立了一个爱心超市，对小老人服务老老人，我们都给予一些积分，可以到超市直接换购物品，大家积极性也被调动起来。”张培生介绍说。

近年来，以“自治、信息、服务”为主旨内容的崇川区邻里治理典型不断推陈出新，一大批社区邻里自治创新治理手段应运而生。“为总结推广优秀典型，发挥品牌示范引领作用，今年，崇川区民政局从街道推荐的356篇治理案例中精心筛选出52篇优秀作品，编印了《崇川区社区治理实践案例选编》，反哺基层学习借鉴。”崇川区民政局基层政权和社区治理科科长张耀山介绍说：“区民政局将定期收集梳理社区治理方面典型案例，指导基层实践，持续推动邻里治理多元化、精细化发展。”