南通市海门区目前有退役军人3.5万名、其他优抚对象2056人、现役军人家庭857户。2019年以来，海门区积极探索拥军优属公益创投项目“1+1+1”模式，有效撬动社会化拥军资源，放大退役军人作用发挥“杠杆效应”。4年来，已运营拥军优属公益创投项目29个，开展活动500余场，受众群体1.4万人次。

第一个“1”：拉长杠杆“力臂”，吸引政府主导下的多方主体积极参与。海门区以公益创投项目为抓手，积极探索政府主导、社会支持、全民参与的多方主体参与新路径，持续拉长全社会爱国拥军、心系国防的“力臂”。一是政府主导，持续投入引导资金。自2019年起，海门区财政每年下拨30万拥军优属公益创投专项资金，用于拥军优属基本项目。并以此为牵引，带动村（社区）、各类社会组织和企业跟进投入，吸引1000多万元社会面资金进入拥军优属公益创投项目。二是部门指导，强化统筹协调职能。区退役军人事务局积极争取区委区政府及相关部门的支持配合，协调税务等退役军人较多的行业系统建立军转干部事业部，共同参与退役军人公益创投项目。制定出台《南通市海门区拥军优属公益创投项目管理办法》，对承接项目的公益组织开展20课时培训，聘请第三方对项目进行筛选、评审、优化和运行监管。对拥军优属公益创投项目实行半年审制，每个服务项目选派一名督导员，实时跟进项目进度，掌握项目推进成效，及时给予改进建议。对于不合格的项目给予清退，并向社会公示。三是社会参与，凝聚多方主体合力。通过媒体宣传、社会发动和项目带动，全区284个村级退役军人服务站和296支退役军人“红色先锋”志愿服务队自觉加入；181个村（社区）、4家退役军人创办企业为拥军优属公益创投项目提供资金、人员和场地支持；14家社会组织和530余名来自社会各行业的志愿者参与拥军优属公益创投项目实施，人均累计服务时长1200小时。

第二个“1”：固定杠杆“支点”，精准对接需求确定公益创投项目。坚持需求导向，精准设立29个拥军优属公益创投项目，找准杠杆发力解决“急难愁盼”问题的“支点”，实现供给侧和需求侧的无缝对接。一是在教育引导上发力。建立区级“老兵宣传队”，打造专属海门老兵的党史、军史理论研究阵地，开展党的二十大精神宣讲活动，唤起退役军人“一声到、一生到”的使命意识。成立2家“老兵学习社”，农村老兵们学党史、唱红歌、讲理论，拥有了专属“红色理论高地”。开通“老兵阅读云驿站”微信直播，邀请50余名退役军人录制“好书推荐”视频，让在外务工退役军人共享红色思想盛宴。二是在尊重礼遇上发力。在全区挖掘和宣传“最美退役军人、最美军嫂、双拥工作先进个人、英雄、功臣、榜样”等先进事迹316例。成立20人“威风锣鼓队”配合上门送立功喜报30余次。积极组织“拥军优属优惠月”活动，号召近700家商贸企业开展拥军优惠活动，让社会化拥军优抚合作蔚然成风。参与配合退役军人事务部门开展烈士纪念设施保护抢救工作，共摸排出零散烈士纪念设施40余处，抢救保护革命史料3份。三是在关爱服务上发力。协调人民医院、中医院积极开展集中和上门义诊服务65次，惠及320人次。关爱参战老兵、烈属、困难现役军人家庭，每周一次电话连线，每月一次入户走访，参与农忙抢收110余次，挽回农业收入20余万元。协助村（社区）成立“老兵法律工作室”2家，组建8支“老兵流动调解队”，深入63个村（社区）为700多名退役军人调解矛盾，维护合法权益。四是在创业赋能上发力。成立“兵哥求职小蜜蜂”志愿服务队，开设网络直播、摄影、电脑办公软件操作等短期技能培训班7期，努力让退役军人“从手握一支钢枪，到掌握一身本领”。实时收集全区各家企岗位信息，为退役军人提供一手招聘信息，让175名退役军人实现再就业。有3家退役军人创业企业和5家规上企业申请成为退役军人就业创业基地，并为退役军人、军属直接提供465个再就业岗位。

第三个“1”：撬动杠杆“效应”，充分激发服务对象能动左右。通过公益创投项目的落地实施，充分激发了退役军人和优抚对象“一切行动听指挥，一颗红心永向党”的正能量。一是架起连心桥，感情更深了。在区级拥军优属公益创投工作的带动下，已有4个区镇组织开展拥军优属公益创投，开展活动73场，服务范围覆盖23个村（社区）3000余名退役军人和优抚对象。比如，合兴村16名60周岁以上的退役军人在“老兵叙事”项目影响下，主动请缨担任村“矛盾调解员”，帮助村子获评“江苏省文明村”。常乐镇“爱在常乐 情暖老兵”每周一期的学习活动，成了全镇2800多名退役军人政策宣传和社情通达最快、最准的渠道。二是激发爱国情，底色更红了。加强公益创投工作的政治引领功能，打造政治强、业务精、作风正的公益创投服务队伍。2020年“拥军优属公益创投项目临时党小组”成立，临时党小组现有党员17人，组织和带动1500多名退役军人“红色先锋”志愿服务队员活跃在疫情防控、慰问参战老兵、烈属关爱、双拥公益活动一线。三是焕发奋进志，斗志更强了。在拥军优属公益创投活动的激励影响下，14名退役军人成功创业，其中1人荣获首届退役军人创业创新大赛全国二等奖。2家退役军人企业申报专利5件，创造产值4000多万元。老兵调解员队伍覆盖全区11个区镇，306名“老兵调解员”成为基层治理和社会维稳工作中坚力量，1人被司法部评为“全国模范人民调解员”。287名“兵支书”和“兵委员”扎根农村，带领全村人民实现年收入人均增长1.6万元的目标。