今年以来，海门区行政审批局深入学习贯彻落实党的二十大精神，围绕持续推进“营商环境提升年”各项目标要求，坚持服务企业、服务项目、服务民生，积极推动审批服务“提速、增效、降本、惠民”，努力开创全区政务服务事业新局面。

以“问题导向”简政放权

打造高质量发展环境

聚焦重点任务，在履职尽责强化上展现新担当。深入开展调查研究，特色开展“沉浸式走流程”活动。用最新理论指导发展实践，为叠石桥四期完成立项手续，为大庚不锈钢、益诺思生物、慧聚药业办结环评手续，为洲际酒店项目快速办理施工许可，积极推进江海路提升改造工程复工，为中天职工办理房产证开辟“绿色通道”。

规范行政许可，在“放管服”改革上实现新突破。出台深化“放管服”改革考核办法，组织部门完成事项认领和办事指南编制工作。公布海门区2023年版行政许可事项清单265项，推动部门依法正确履职。在“证照分离”改革基础上试点涉企经营许可事项改革，涉及生产经营、投资建设领域事项67项，“实行告知承诺”事项22项，“优化服务”事项44项。

深化改革攻坚，在营商环境改善上彰显新作为。从头抓好营商环境评价指标提升工作。打造市场准入、人社、税务等特色综窗，大厅“一窗通办”覆盖率达98%。规范中介服务事项，引导中介机构有序入驻中介超市，今年以来发布中介需求公告266个，中选公告240个。制定“办不成事”协调机制，“办不成事”专窗办结40宗诉求问题，全年为4000人次提供帮办代办服务。

以“效果导向”提速审批

打造高效率营商环境

注重“活力”激发，实现企业开办模式提档。企业开办首套印章政府补贴，证照免费快递送达，全程电子化登记率达到95%，企业和个体户实现跨区一次办理迁移登记。上线“电子营业执照+电子印章”组合开户服务，拓展电子印章、电子签名功能。推行住所与经营场所分离登记和集群登记，今年以来，共办理企业集群登记超千户。将市场主体开办与涉企经营许可事项打包，推出18个“套餐办”服务。

突出“靠前”作为，实现项目审批流程提速。制定《服务工程建设项目早开工若干意见》，推行桩基工程先行许可、施工许可“一证办理”等举措，推行建设工程质量安全监督手续告知承诺制办理。提供项目审批前延服务，加快“五证齐发”速度，振康机械、斌奥工业、欣力电子、海腾线缆、九洲鹿家纺等项目实现“拿地即开工”，今年以来，一站式办理施工许可证75份，重点服务好璟园、北辰壹号等保交付项目及中天钢铁项目的竣工备案。

坚持“要素”保障，实现直通服务体验提质。编制项目建设审批“全链条”服务清单，为意向项目的产业政策、能耗强度等落地条件进行集成研判，为签约项目量身定制“批前”清单。今年以来，服务专班为当升材料科技、航天精密机械、珂玛麒生物等项目办理开工手续；为通源北村东、北海路南地块项目优化设计方案，节省土建施工成本约1400万元，缩短工期45天。

以“数字导向”转变职能

打造高水平政务环境

推动政策兑现精准高效。“万事好通·马上办”平台入选“2023智慧江苏重点工程”初审项目。制定平台运行管理办法，发布惠企政策“免申即享”“简申快享”事项清单，开通“民企诉求直通车”。今年以来新增“公共资源交易信息发布”“企业用工需求发布”线上专区，移动端新增“企业诉求、融资需求、用工需求、公共资源交易”专区入口。累计收录各类政策915条，注册用户达8500户，已支持各部门40多项业务“线上走”，兑现各类资金约3500万元。

畅通政务服务一网通办。行政许可事项不见面办理率达98%，在线办理率达100%。落实省定26个“一件事”改革任务，其中18个“一件事”通过政务网一网通办。与上海、常州、盐城等10多个地区开展政务服务跨区域合作，通过虚拟窗口实现营业执照“长三角一网通办”，打通200项高频事项“省内通办”，160项高频事项“跨省通办”。江苏政务服务APP海门站点接入11个高频移动应用服务。

完善基层政务体系建设。在镇村便民服务站点统一设立全科服务窗口，实行“一站式”服务。推进“农商·苏服办”政银合作便民服务网点建设，全区42个银行网点、11个区镇（街道）便民服务中心、197个村级便民服务点纳入“苏服办”体系，各网点可办理96项政务个人业务，144项政务企业业务。积极打造“15分钟政务服务圈”，医保、个体户业务可在区镇办理。