银政担担，引入更多金融活水

缺乏抵押物，一直都是小微企业、“三农”和创新创业企业等面临的融资难题，也是银行、担保机构在投放贷款和为贷款担保过程中需承担的一大风险。如何既能降低银行风险、又能减轻担保机构的后顾之忧，让小微企业迈进贷款“门槛”，是亟待解决的问题。

去年，国务院出台指导意见，要求完善银担合作机制，明确风险分担比例，有效发挥政府性融资担保基金作用，切实支持小微企业和“三农”发展。江苏省出台若干政策，鼓励各地因地制宜制定“银政担担”工作方案，并合理调整担保费率。

南通市金融局经前期大量调研以及座谈会商后，会同市财政局研究出台了《南通市市区融资担保风险分担业务管理办法》，并于5月1日起正式实施。市金融局副局长高银田介绍，该政策将充分利用国担基金和省再担保分险资源，发挥财政风险分担最大效用，引导各级政府性融资担保机构回归担保主业、降低费率水平、加大支小支农担保供给，引入更多金融活水。

根据该管理办法，单户在保余额1000万元及以下的中小微企业、“3+3+N”重点产业及创业创新、“三农”贷款出现风险，由担保机构、省再担保南通分公司、合作银行、市级财政分别按照15%、50%（具体按省再担保与合作担保机构签订的《比例再担保合同》执行）、20%、15%比例，承担代偿或补偿责任。

快速响应，首笔贷款一周落地

南通盛德商品砼有限公司是一家从事混凝土、砂浆生产销售的小微企业，近年来企业销售额稳步上升，但由于受疫情影响，企业应收款回笼难度加大，流动资金压力日趋显现。让该公司负责人冯先生苦恼的是，由于公司缺少抵押物，无法顺利从银行贷款来采购原材料，面临有单不敢接，有钱不敢赚的尴尬局面。

常熟农商银行南通分行获悉企业情况后，立即向其推荐“通保融”产品。该行南通分行行长陆志刚介绍，该产品是常熟农商银行与市金融局、财政局、省再担保南通分公司、国信担保签定五方协议，为南通地区定制的分担专属信贷产品，为缺乏抵押物的企业提供一个全新的融资方式。

“没想到不需要土地、房产等抵押物也可以贷款，而且利率还这么低。”6月30日，该公司通过江苏省综合金融服务平台南通子平台发布融资需求。经市金融局“撮合成功”后的一周内，该行300万元贷款顺利投放到位。该笔贷款利率仅为4.45%，较全市平均利率低0.46个百分点，担保费率也仅为1%。这也成为首笔投放的“南通市市区融资担保风险分担业务”。　

科学推进，年底全面推广实施

政策性担保是缓解小微企业等融资难、融资贵的有效方式。作为政府性融资担保体系核心成员，江苏省再担保南通分公司总经理金海彬表示，“银政担担”新模式，再担保不仅为符合条件小微、三农及创业创新融资担保业务承担部分风险，也为担保机构提供了流动性支持和风险缓冲。

“风险分担，无疑为担保机构大大减轻了后顾之忧，也让银行支持企业发展更有胆量。”目前，除常熟农商银行南通分行以外，中国银行南通分行、南通农商银行以及无锡农商银行南通分行均已签约成为合作银行，并已陆续与相关担保公司合作推出“门槛低、利率低”的专属信贷产品。其中，南通农商银行拿出“满满诚意”，该行副行长严德明介绍，南通农商银行积极响应，已与5家担保机构达成合作意向，计划对融资担保专项授信额度达6亿元。目前，南通正天进出口有限公司已获得该行“融易保”300万元授信。

“有融资需求的企业尽量通过综合金融服务平台发布信息，我们将第一时间为企业撮合匹配金融机构。”市金融局提醒，江苏省综合金融服务平台南通子平台是为全市中小微企业高质量发展搭建的高效融资对接渠道，采用“线上+线下”的金融服务模式，实现企业与金融机构双向选择、自主对接。今后，国家、省、市出台的各种惠及企业的财政、金融支持政策都将与综合金融服务平台上发生的信贷业务相挂钩。

“我们将继续完善配套政策，努力健全融资担保体系，为企业实现高质量发展保驾护航。”高银田介绍，南通各县市区均在积极推进融资担保风险分担业务，“银政担担”模式预计于今年年底在南通各地全面推广施行。