2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，在市委、市政府的正确领导下，公积金中心聚焦服务全市大局、建设宜居家园、优化营商环境和加强自身建设，出实招、办实事、谋实效，在保障安居、惠企利民、促进房地产发展方面取得了显著成效。

一、业务指标如期完成

缴存提取：1-10月，归集183.47亿元，同比增长12.98%；累计提取1021.52亿元，比上年增长16.52 %。

增人扩面：1-10月，新增开户2791个，新建职工14.14万人，完成年度目标93.03%、94.26%。

贷款发放：1-10月，为10869户职工家庭发放个人住房公积金贷款48.58亿元，同比分别下降27.37%、24.91%。截止到10月31日，个贷比率93.43%。

（一）疫情防控凸显责任担当

4月份，面对突然袭来的疫情，公积金中心党总支认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控工作的部署，按照《关于开展全市在职党员“双报到通通在”活动的实施意见》和《关于持续深化“江海战疫党旗扬”行动坚决打赢疫情防控阻击战的通知》要求，领导班子主动带头下沉“疫”线服务群众，3月底组织市区党员干部职工连续三天在结对帮扶的北濠东村社区化身志愿者，市区疫情封控后，组织所有党员职工第一时间在居住地就地转岗为志愿者，服从社区

统一安排，协助做好卡点值守、宣传引导、信息采集、核酸检测秩序维护等工作，全中心累计参与社区疫情防控志愿服务350人次。中心先后选派6名青年党员进入市级疫情防控突击队，参与高速公路卡口执勤、封控区物资运送、电话信息流调排查等工作，以实际行动助力我市疫情防控，展现了公积金中心在疫情防控中的责任与担当。

（二）多措并举落实助企纾困

为贯彻落实住建部文件精神，支持企业实现降低住房公积金缴存比例及缓缴住房公积金，切实帮助受疫情影响的生产经营困难的企业走出困境，中心出台了《关于实施住房公积金阶段性支持政策的通知》（通金管〔2022〕39号），因受疫情影响生产经营困难的企业，可申请缓缴住房公积金，企业缓缴期间缴存时间视同连续，不影响职工正常申请住房公积金贷款；对于在2022年4月1日至12月31日期间未能正常偿还住房公积金贷款的，不作逾期处理，不作为逾期记录报送征信部门。截止目前，共为1005家企业实现住房公积金缴存比例降至5%，减少缴存金额2376.45万元；为116家企业实现缓缴住房公积金，缓缴金额18219.34万元；有1100多户借款人因疫情影响未能正常还款，不作为逾期处理。

（三）出台新政保障市场平稳

为深入贯彻落实中央会议精神，坚持“房住不炒”，满足人民群众刚性和改善型住房需求，中心于5月20日与市住建局等六部门联合下发了《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（通住建房〔2022〕98号）文件，加大了对中低收入职工购买刚性住房和改善性住房需求的支持力度，政策实施后，贷款户数、金额均大幅提高，政策效应明显。2022年1-5月份为3596户缴存职工家庭发放贷款12.55亿元，6-10月份为7273户缴存职工家庭发放贷款36.03亿元，分别增长102.25%和187.1%。

（四）主动作为优化营商环境

聚焦“机关作风建设提升年”“招商引资突破年”“营商环境提升年”活动，制定实施方案，领导班子带头“下沉一线”，了解群众诉求，提高公积金服务水平。领导班子成员和各管理部、办事处主动上门服务，实地走访“白名单”企业110家，由业务科室及时跟进解决企业群众解决“急难愁盼”问题。各管理部、办事处利用今年的“住房公积金宣传月”活动，通过突出线上、融合线下，多方位、多渠道进行政策宣传，持续优化营商环境，扩大住房公积金制度覆盖面和受益面。

（五）数字赋能“智慧公积金”建设

公积金个人同城转移、异地转移、租房提取、灵活就业人员托收业务完成了微信公众号、APP等渠道的测试上线。接入长三角“一网通办”平台，实现了长三角地区41个城市的职工异地购房提取公积金。继续大力推进“委托逐月提取公积金还商贷”业务，今年新增办理银行5家，已实现对23家公积金业务承办银行的全覆盖。截至目前为止共办理46342笔，完成扣划9.66亿元。

截至9月底，南通公积金网上业务单位注册用户数已达到 17350家，个人注册用户数已达到507064人，已基本覆盖公积金缴存、提取等主要业务。在4月份疫情最严峻的时期，中心第一时间通过微信公众号发出《公积金业务网上办理倡议书》，倡导广大缴存单位和职工通过南通公积金网厅、微信公众号、手机APP等各类线上渠道办理业务。4-5月网上办理单位开户817笔，职工开户12653笔，职工转移15362笔，分别占到总业务量的67.4%、66.27%、82.72%；办理公积金还贷提取3575笔，离职后账户封存满半年提取3230笔，分别占到总业务量的 84.26%、70.23%。

（六）创新手段提升服务效能

加快推进“放管服”改革，在省内率先开办了 “就业登记一件事”，先后完成“退休一件事”、“企业开办一件事”、“公民身份信息变更一件事”及长三角退休提取“一网通办”的上线。推动公积金数字化转型服务，在所有业务窗口全面启用“刷脸办”，实现了从“一证通办”到“刷脸通办”，解决了忘记携带身份证的办事群众实际困难。聚焦热线服务转型，开展好政务信息录入、审核和维护工作，积极推进江苏省12345“热线百科”建设。按照《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求，积极协调窗口各项公积金业务服务接入省“好差评”的服务评价系统，形成服务评价、反馈、整改的良性循环，推进政务服务水平再上新台阶。

（七）全面加强风险防范能力

中心建立常态化统计分析机制，强化监督，每季度撰写住房公积金业务运行分析报告，通过对归集、提取、贷款等公积金业务的统计分析，发挥统计分析支撑决策、规范管理、防范风险的作用。完成对公积金业务委托银行2021年度考核汇总及情况通报，与23家业务委托银行签订2022年《南通市住房公积金业务委托合同》。对各管理部、办事处开展公积金提取专项审计和公积金贷款专项审计，分别抽取提取档案4122笔和贷款档案422笔，分别发现问题182个和38个，均完成整改。做好全国住房公积金监管服务平台风险数据的整改，每日登陆监管服务平台，督促各管理部、办事处规范操作、及时整改。

（八）从严从实抓好巡查整改

今年2月，市委巡察五组对南通市住房公积金管理中心进行了为期一个月的依法行政专项巡察并向反馈了巡察意见。中心领导高度重视，迅速召开整改动员会，成立了依法行政专项巡察整改工作领导小组，制定了《南通市住房公积金管理中心落实依法行政专项巡察反馈意见整改方案》，确保整改落实推进有序。中心对有关规章制度进行全面梳理，制定了《行政执法案件办理制度》、《行政执法监督检查制度》、《行政执法责任制规定》，修订了《行使行政处罚自由裁量权实施办法》。7月25日至8月31日，配合市委第一巡察组，按照工作要求认真准备，圆满完成依法行政和市委十二届第十轮巡察“回头看”的各项任务, 依法行政专项巡察反馈的5个问题全部整改到位，巡察整改工作成效明显，受到市委巡察办的高度肯定。

（九）不断提升依法行政水平

制订中心2022年行政执法监督工作计划，全程参与各部门行政执法案件监督工作，强化办理的每一个案件审核把关和监督管理。将依法行政要求贯穿全年行政执法工作，全年协助各部门发出责缴事先告知书61份，责缴决定书46份，催告书22份；组织召开依法行政专题会1次，组织听证7次，作出行政复议答复1次，参加行政诉讼应诉2次。对中心110份规范性、政策性文件进行梳理，其中94份文件继续有效，废止、失效文件16份。

开展“厚植为民情怀、提升执法水平”主题教育，邀请法院专业人士对中心全体行政执法人员进行了依法行政培训，开展了以“提高依法行政水平，增强为民服务实效”为主题的普法月活动。组织中心全体人员开展国家安全、保密教育等线上学习。重视群众的信访投诉，多次组织召开次信访投诉处理会议，共流转、处理12329热线、12345、市长信箱、阳光信访投诉、上级转办信访件等信访投诉案件591笔。

二、党建工作深入有力

（一）发挥党建引领作用，筑牢理想信念根基

制定印发《2022年中心组专题学习计划暨领导干部在职自学意见》《2022年党的建设、精神文明建设和意识形态工作要点》，目前，中心组已开展理论学习12次，开展民主生活会专题学习2次。结合中心实际，每月制定、下发支部学习计划，确保党员学有“章法”，思想常学常新。各支部坚持开展好每月的“主题党日”学习活动，组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的最新理论成果，为以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。围绕“厚植为民情怀  提高执法水平”、“机关作风建设提升”、“廉政教育”、重要会议精神传达等方面开展理论学习，组织党员同志撰写读廉书心得体会文章、研讨交流《信访工作条例》学习心得等，在学与思相结合中不断提高理论学习的实际效用。

（二）落实全面从严治党，加强党风廉政建设

研究制定中心领导班子及个人“两个责任”清单，意识形态“一岗双责”责任清单，每季度召开党风廉政及意识形态工作专题会议，分别与各部门签订党风廉政建设、作风建设责任书。深入贯彻落实机关作风建设提升年活动，加大监督检查力度，年度开展明察暗访工作8次，突击检查机关办公秩序5次。下发《关于2022年五一、端午期间纠“四风”树新风的通知》《关于强化中秋国庆期间作风建设的通知》，持续加强节日期间作风纪律检查督查。印发《关于组织开展第十五个“5.10”思廉日活动的通知》，开展2022年“算好廉政帐”专题教育月活动，筑牢干部职工廉洁思想防线。两次组织全体干部岗位风险和职责排查工作，加强违规吃喝、违规外包等突出问题专项治理工作。

（三）强化组织队伍建设，筑牢发展战斗堡垒

制定中心《干部人事工作整体方案》《专业技术八级岗位竞聘上岗实施方案》，促进中心干部选拔任用工作科学化、制度化、规范化。今年以来，已完成副科职（中层正职）选拔6名、七级职员选拔4名、专业技术岗位八级经济师聘用1名工作。组织青年干部积极参与市住建局“青春建功  筑梦未来”演讲比赛活动，展示公积金青年风采；组织开展“道德讲堂”活动，中心青年干部结合工作，交流读书心得，充分展示学、思、践、悟水平；开展“奋进新征程  喜迎二十大”中青年干部工作交流分享会，在交流互鉴中促进成长提高；积极组织参加“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等选树活动，争做排头兵。出台《南通市住房公积金管理中心党员积分制管理工作实施方案（试行）》，对党员遵守党纪法规、参加学习教育等情况进行量化积分管理。出台中心《政府购买服务岗位人员绩效考核办法（试行）》，进一步完善激励与约束机制，激发政府购买服务人员的工作活力。

三、2023年工作打算

1.把学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年的首要政治任务，通过中心组学习、支部“三会一课”、主题党日、专题研讨等形式，全面深刻领会党的二十大精神，把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，切实把党的二十大学习成果转化为做好公积金工作的生动实践，确保将党的二十大精神贯穿到公积金中心工作的全过程、各方面。

 2.用“智慧公积金”建设的“加法”为办理公积金业务流程做“减法”，上线共享数据存证留痕系统、网厅智能识别系统、电子合同签署系统，减少业务流程和纸质材料。

3.出台灵活就业人员缴存管理办法，有效支持灵活就业人员解决基本住房需求，促进灵活就业人员安居乐业、就业创业，推动新型城镇化建设，扩大住房公积金制度的受益面。

4.不断丰富“跨省通办”和长三角“一网通办”公积金业务内容，推动审批服务更高效，满足缴存单位和职工异地办事需求，省去了职工“多地跑”、“跨省跑”的麻烦。

5.进一步深化“放管服”，加强与不动产中心合作，推进线上公积金贷款抵押登记业务。

6.设计开发行政执法软件系统，将行政执法程序的时间节点实现系统提示，固化行政执法文书版本，规范行政执法流程，提升行政执法水平。

7.全面梳理公积金现有服务事项，更新充实完善公积金政策知识库，探索建立公积金智能客服体系，强化提升公共服务效能。