吴琳委员：

您提出的关于加强养老护理员队伍建设的建议的提案收悉，经商市人力资源社会保障局，现答复如下：

加强养老服务人才队伍建设，是落实新发展阶段积极应对人口老龄化国家战略，提升养老服务整体水平、推动养老服务高质量发展的必然要求。近年来，我市通过政策创制、教育培训、技能鉴定等手段，发展养老职业教育和技术技能教育，提升养老服务岗位待遇和职业吸引力，加快推进养老服务人才队伍建设。在今年7月份举办的全省职业技能大赛中，我市取得优异成绩，整体水平位于全省前列。

一、加强护理员培训工作。持续推进养老护理员职业技能培训工作，定期组织养老护理技能示范培训活动，充分发挥护理人才的示范引领和辐射带动作用。开发“互联网+培训”新模式，常态化开展养老服务行业管理人员的政策理论和实操培训。依托政校合作平台加强高层次养老服务人才培养，全市开设护理专业的技校有5所，在校生近千人。2022年，全市累计培训养老护理员近5878人次，岗前培训率达到100%。2023年计划培训养老护理员4800人次，截至目前，已完成3600人次，占比75%。

二、养老服务人才政策待遇不断完善。2020年，市民政局、市财政局等五部门联合出台《关于推进市区养老服务高质量发展完善财政扶持政策的通知》，加大养老服务人才补贴力度。建立与养老护理员职业技能等级配套的薪酬激励机制，依据职业技能等级给予相应的一次性补贴。建立健全养老服务机构从业人员岗位补贴制度。按3~5万元奖补标准，建立养老服务机构护理岗位大专院校毕业生一次性入职奖励。2021年，市民政局、市发改委、市教育局等部门联合出台《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，在构建养老服务人力资源体系、强化养老护理员培养培训、推进养老护理专业学科建设、实施养老服务人才补贴政策，建立评价监督机制、健全人才流动促进机制等方面提出15项具体意见，为全市养老服务高质量发展提供有力的人才支撑。建立养老服务褒扬机制，组织开展养老护理员技能大赛，对获奖选手授予“技术能手”称号，并晋升相应职业技能等级。支持养老服务商会开展“最美养老护理员”“优秀养老院院长”“十佳养老机构”等评选活动，加强对养老服务从业人员先进事迹与奉献精神的社会宣传，表现突出者推荐授予“南通市劳动模范”“南通市五一劳动奖章”等荣誉称号，提高社会认同感和职业荣誉感。

三、进一步构建养老护理员晋升通道。着力提升养老护理职业技能水平，积极开展养老护理员技能等级认定工作，2022年，全市通过职业技能等级认定的养老护理员人数3274人。2023年，将继续开展养老护理员职业技能等级认定，确保在岗养老护理员技能等级认定通过率达到60%以上。建立养老服务管理人才信息库，实施养老服务管理人才备案制度，定期组织开展养老服务、市场营销、安全管理等方面的专题研讨、论坛讲座。建立养老服务顾问制度，全市养老服务顾问点实现养老服务机构全覆盖，顾问团队超2000人。

下一步，我们将紧扣建立高质量养老服务体系的目标任务，深化养老服务人才队伍专业化建设，逐步完善养老服务人才政策措施，不断加大养老服务人才队伍培训力度，努力建立一支规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍，为全市养老服务高质量发展提供有力的人才支撑。

一是建体系。从构建养老服务人力资源体系入手，在推广养老护理员职业技能等级认定、完善养老机构医护人员支持政策、建立养老顾问队伍服务网络、鼓励养老服务专业社工和志愿者队伍建设、拓宽养老服务人才职业晋升渠道等方面建立养老服务人才职业发展体系。同时强化人员管理，从实行注册登记制度、建立评价监督机制、健全人才流动促进机制等方面全面加强养老服务从业人员监督管理。

二是抓培训。从强化养老护理员培养培训、加强养老服务医养康养人才培养、提升养老服务行业管理人员能力、推进养老护理专业学科建设、推广建立养老服务实训基地等方面加强养老服务从业人员教育培训。力争到“十四五”末，全市累计培训养老护理员2万人次、专兼职老年社会工作者1000人，所有养老机构负责人轮训2遍。

三是提待遇。从养老机构护理岗位入职补贴、养老机构护理员职业技能等级获证补贴、养老机构医护岗位补贴等方面进一步完善养老服务人才补贴政策，进一步健全养老服务人才褒扬机制，提高社会认同感和职业荣誉感，吸引年轻人深耕养老行业。

养老的核心是服务，服务的关键是人才，养老服务人才队伍培养关系到养老服务业发展和广大老年人的晚年幸福生活。感谢您对我市养老服务事业的关心和支持，欢迎您今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。

                                         南通市民政局

                                         2023年8月22日