王拥军委员：

你们提出的关于释放保障政策红利、适当延迟企业专业技术工人退休年龄的建议的提案收悉，现答复如下：

根据国家和省政策规定，目前，我省职工正常退休的法定年龄为：男满60周岁，女干部、管理技术人员满55周岁，女工人满50周岁，个体工商户和灵活就业的女参保人员年满55周岁。

近年来，企业用工的确面临一些结构性矛盾，一方面是一些技术岗位招不到合适的技术人员；另一方面，受退休年龄限制，一些技艺精湛的专业技术人员到龄后要退出工作岗位，造成人力资源的浪费。适当推迟退休年龄是有效解决企业用工难、用工荒，特别是专业技术人员用工难、用工荒问题的一种有效途径。国家对此已做出了部署，党的十九届五中全会明确，将实施渐进式延迟法定退休年龄。但目前国家层面的具体政策和办法还没有出台，地方只能执行国家和省政策，没有制定相关政策的权限。

当前，企业要想从根本上解决用工难、用工荒问题，留住人才。我们认为：一方面需要企业提高技术工人待遇，完善分配、激励、保障机制，提高技术工人社会地位和收入水平，使他们能够安守岗位、积极创新；另一方面，需要健全人才培养机制，通过现代学徒、企业新型学徒、校企合作等方式为企业培养产生技能人才，为企业保留核心技术，从而推动企业用工的可持续发展。

关于贯彻落实《关于印发江苏省企业职工基本养老保险实施办法的通知》，结合南通实际，出台我市实施细则的问题，根据省里规定，目前该办法暂缓实施。另外，企业职工养老保险已实现省级统筹，省里明确“政策全省统一制定”，我市没有出台政策的权限。

关于延长技术岗位认证资格年限问题，根据《职称评审管理暂行规定》（人社部40号令）第十三条之规定“申报人应当为本单位在职的专业技术人才，离退休人员不得申报参加职称评审。”因此，对于“研究制定实施方案，适当延长技术岗位认证资格年限”问题，我市没有改变现有政策并制定相应方案的权限，需要遵照国家相关政策执行。

衷心感谢您对社会保障工作的关心和支持！

南通市人力资源和社会保障局

2022年8月18日