《南通市“十四五”海洋经济发展规划》近期已由市政府研究通过并正式印发。现将主要内容解读如下：
一、规划背景
海洋是高质量发展的战略要地，其在经济社会发展中的地位和作用日益突出，已经成为当前我国经济发展的新增长点。作为全省唯一滨江临海、海洋经济底蕴相对较好的地区，为深入贯彻落实习近平总书记关于建设海洋强国系列重要论述，有力践行新一轮沿海地区发展的南通担当，实现再掀高质量发展“沧桑巨变”的最强蓝色赋能，我市组织编制了《南通市“十四五”海洋经济发展规划》，阐述了发展基础和面临形势，明确了指导思想、基本原则，提出了建设全国富有江海特色的海洋中心城市的战略定位、发展目标和重点任务。
二、基本框架
规划由五部分组成。第一部分为前言，介绍编制必要性和依据、期限等。第二部分介绍海洋经济发展基础与发展形势。第三部分明确总体要求，包括指导思想、基本原则、战略定位和发展目标等。第四部分确立重点任务，包括优化海洋经济空间格局、深化海洋经济创新发展、服务构建开放合作新格局、加强海洋生态文明建设、推进海洋经济共享发展五方面。第五部分提出保障措施，包括加强组织领导、严格跟踪问效、强化资源保障、加大资金支持和做好宣传引导等。
三、基本原则
一是江海联动、陆海统筹。把握沿江与沿海、陆地与海洋发展的基础特征、内在联系和分工要求，加速集聚沿海绿色高端临港产业，促进沿江海洋产业布局优化与科技创新发展，呼应全省“高质量打造沿海海洋经济隆起带、高水平建设沿江海洋经济创新带”，构建南通全域一体的海洋经济空间布局。
二是港口带动、产城融合。加快深水海港和集疏运体系建设，高起点、大手笔建好江苏开放门户，努力打造“一带一路”和长江经济带最便捷最经济的出海口。坚持港产城一体规划建设，加快打造临港产业园区，全力推进以通州湾示范区为核心，沿海吕四、洋口、海门为重要节点的“大通州湾”建设。
三是创新驱动、开放合作。强化科技兴海，更大力度集聚创新资源，促进涉海创新链和产业链深度融合，打造自主可控、安全高效的现代海洋产业体系。深度参与“一带一路”建设、长三角海洋经济一体化发展，融入全球海洋产业链，提升南通海洋经济在全球价值链中的竞争力。
四是生态优先、共享发展。把保护和修复海洋生态环境摆在海洋经济发展的首位，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，探索海洋经济生态优先、绿色发展之路。把增进人民福祉作为海洋经济发展根本导向，扩大海洋公共服务和产品供给，改善公众亲海空间环境，让人民共享海洋经济发展成果。
四、主要内容
一是明确战略定位。按照省委赋予南通建设江苏开放门户的使命，结合南通海洋经济发展的资源、区位和产业基础优势，深化全国富有江海特色的海洋中心城市建设的内涵和目标，确立打造世界级船舶海工先进制造业基地、全国江海河联运发展重要枢纽、国家级海洋经济创新发展新标杆的三大战略定位。
二是明确布局架构。围绕优江拓海、江海联动，提出“一核五特色园区”的沿江海洋科技创新发展示范带、“一核两产业组团”的沿海蓝色经济高质量发展隆起带，以“以大通州湾战略全面推进向海发展”“海工装备、高技术船舶重点研发方向”等专栏论述，详细阐述沿江沿海两条发展带的建设内容、主导方向。
三是明确重点方向。立足海洋经济涵盖所有涉海行业的基本定义，在深化海洋经济创新发展方面，明确海洋船舶工业和海洋工程装备制造业、海洋可再生能源利用业等优势产业的攻关环节；在服务构建开放合作新格局方面，明确东西双向开放、联通国内国际循环的特色定位；在海洋生态文明建设、海洋经济共享发展方面，明确新时期海洋绿色发展的机制体制。
四是明确具体指标。对照市党代会提出的“海洋生产总值全省占比超过30%”要求，以省级规划中“全省海洋生产总值1.1万亿元”为基础，确定“2025年全市海洋生产总值达3300亿元、占全省30%以上”的总目标。根据我市海洋经济主要组成，细化确立“海洋船舶工业、海洋旅游业、海洋可再生能源利用业、海洋药物和生物制品业等海洋产业增加值年均增速9.5%”“海洋交通运输业增加值年均增速8%”等14项具体指标。