一、起草背景
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量。近年来，国家、省以及周边的上海、苏州等地都针对人工智能产业出台了专门规划和支持政策，进行了系统谋划部署。南通亟需前瞻布局人工智能产业，抢抓产业变革机遇、构建竞争新优势。据此，市科技局研究起草了《南通市加快打造长三角人工智能特色应用和创新发展城市的若干措施（2026年版）》（以下简称《若干措施》），积极通过政策引导助力我市人工智能产业创新发展。
二、起草过程
市科技局积极学习借鉴先进地区政策经验，尤其是周边的上海、苏州、无锡的最新政策，全面吸收市内外代表企业、高校院所、商协会和相关主管部门、板块园区意见建议，结合我市实际，制定完善《若干措施》相关内容。
三、政策亮点
《若干措施》重点明确了以下内容。
（一）招引培育优质项目。吸纳现有政策明确对人工智能省、市重大项目、专精特新制造业项目的专项支持；考虑到人工智能项目多是研发服务业项目，新增对技术具有行业引领性的人工智能企业给予研发补助的政策；同时吸纳现有政策采取“拨投股”方式支持人工智能项目落地。
（二）支持技术研发与创新。聚焦核心技术突破，新增对提供优秀人工智能产品或解决方案的企业给予研发奖励；吸纳现有政策支持关键技术联合攻关和科技成果转化，鼓励企业、创新联合体承担国家级重大科技项目，强化产业创新动能。
（三）加速融合应用与推广。聚焦场景赋能，推动人工智能与先进制造业深度融合，吸纳现有政策对国家级人工智能典型案例、智能工厂给予奖励；为培育和开放人工智能应用场景，新增对国家人工智能场景示范项目给予支持；吸纳现有政策引导社会资本、金融资源支持场景建设，并给予一定奖励。
（四）推动产业集聚发展。聚焦载体建设，加快打造人工智能特色产业园、OPC创新社区等产业集聚载体，新增给予园区运营资金补助，并给予小微、OPC主体最高100%算力券、语料券补贴。
（五）降低要素使用成本。根据新形势变化，优化提升算力券、语料券支持方式，新增模型券支持，降低算力、模型、数据等要素使用成本；新增对数据产业创新联合体、公共服务平台牵头单位以及获得国家数据典型案例荣誉的企业给予奖励支持，强化数据支持。
（六）加强人才招引服务。聚焦人才支撑，吸纳现有政策，在“江海英才”计划中设置人工智能专项，对人工智能领域“江海英才”计划攀峰人才（团队）、重大顶尖人才项目给予资助，吸引海内外高端人才集聚，破解人才瓶颈。
（七）加大金融支持力度。聚焦资金保障，设立人工智能专项基金，吸纳现有政策引导天使类基金支持种子期、初创期企业，鼓励开展“投贷联动”，为产业发展提供多元化金融支撑。
（八）打造交流对接平台。聚焦生态营造，新增支持举办人工智能领域各类品牌活动，并给予活动费用一定比例的支持。