为加快推进数字政府建设，根据国家、省“十四五”规划纲要、《省政府关于加快统筹推进数字政府高质量建设的实施意见》和《南通市大数据发展规划（2019—2025）》等文件精神，结合我市数字政府建设实际，发布了《南通市数字政府建设实施方案》，现将相关内容解读如下：
一、编制背景
建设数字政府是深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加快网络强国、数字中国建设的战略部署，是政府数字化转型的抓手，是“数字南通”建设的重要组成部分。《方案》围绕“0513”南通数字政府建设体系，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握南通“一枢纽五城市”定位，增强机遇意识和赶超意识，抢抓新一轮发展主动权，滚动推进一批数字政府建设项目，建成具有南通特色的“数字化、智能化、一体化”数字政府新样板。
二、编制过程
《方案》编制过程中，市大数据管理局认真研究了国家、省和市有关数字政府建设的相关政策文件，认真学习了市委、市政府主要领导有关政府数字化转型方面的指示精神，为《方案》的编制提供了必要遵循。通过书面调研和座谈会沟通相结合的方式，对市各有关部门和县（市、区）进行了全面调研，对我市数字政府建设现状有了比较全面的了解，对未来重点工作和发展方向有了清醒的认识。经过两轮意见征集，完善形成了《方案》。
三、工作目标
到2025年，以“零边界”思维，构筑“五横五纵”数字政府技术架构，以全市“一盘棋”发展思路，实现“三核引领”的“0513”南通数字政府体系基本形成。到2035年，以数字化驱动全市高质量发展的数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、公平普惠的数字政府基本建成。
四、主要内容
《方案》设计了六大体系建设任务，对基础设施、数据资源、政府决策、市域治理、民生服务和安全保障等领域建设进行了科学规划，力求探索出一条符合南通实际、突出南通特色的数字政府建设之路。
一是构建智能集约的数字基础体系。打造全市政务“一张网”，政务“一朵云”，政务数据“一平台”，夯实数字政府基础支撑能力。
二是构建开放共享的数字资源体系。加快政务数据归集汇聚，深化数据治理和开发应用，完善基础数据库和主题数据库建设，为数字政府建设提供数据支撑。
三是构建科学高效的数字决策体系。推动政府办公数字化转型，不断夯实政府一体化和协同化运转基础，构建政府管理和科学决策体系，发挥“以数辅政”作用。
四是构建精细精准的数字治理体系。探索实现虚拟孪生数字城市基础支撑，持续健全完善社会治理、警务保障、应急管理、城市安全、消防救援等领域的数字化建设。
五是搭建均等普惠的数字服务体系。始终贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以企业和群众需求为导向，聚力实现政务服务“一网通”、掌上办事“一端通”、市民生活“百事通”。
六是构建严密可靠的网络安全体系。构建数据安全防护体系，提升网络安全防护能力，保障数字政府建设运行安全可信。