一、统筹推进生态示范建设。持续推进生态示范创建工作，南通大市及各县（市、区）建成国家生态市（市、区）或通过考核，建成1个国家级、4个省级生态工业园区。在此基础上，编制实施《南通市生态文明建设规划（2015~2020）》，启动更高水平的国家生态文明示范区创建。强化国土空间的管控，配套出台红线区域监督管理和资金管理办法，多部门联合对红线区域进行考核评价，督促管控措施落实到位，为子孙后代留好发展空间。加快推进农村覆盖拉网式综合整治，完成185个项目建设。全面实施《2014~2015年度南通市生物多样性保护实施方案》，推动实施10大类16个保护项目。

　　二、全面完成“十二五”污染减排任务。严格控制新增污染物排放量。把建设项目总量平衡作为环评审批的前置条件，对电力、化工等项目进行同区域、同行业之间的“双平衡”；对新增大气污染物总量执行“双倍替代，减二增一”。对不能完成减排任务的地区，一律暂停审批新增主要污染物排放的项目。对超总量的建设项目，一律暂缓验收。突出抓好一批减排重点工程。组织实施114个重点减排项目，推动环境基础设施更加完善。新增污水处理能力8.8万吨，全市能力累计达到152.8万吨/日。建成市开发区升达、如东大恒2个固废处置中心，年处置能力4.82万吨。东港污水处理厂、开发区第二污水处理厂污泥减量化工程建成投运，每年可减少污泥1万吨。强化减排监测体系建设。国控重点污染源全部建成在线监控系统，监测数据与环保部门联网，并实时公开。指导180家企业开展自行监测，定期公开污染源监测信息。经环保部确认，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项主要污染物排放量分别比2010年下降19.11%、15.64%、15.37%、26.37%，超额完成2015年和“十二五”削减任务。

　　三、深入推进水、气、重金属污染防治。水环境治理稳步推进。抓好长江流域、淮河流域、通榆河水污染防治规划的实施，项目实施率达到国家考核要求。开展水源地保护区内环境隐患排查，定期督查4个集中式水源地环境状况，编制完成集中式饮用水源地环境状况评估报告。协助推进市区29条河道治理，牵头完成污染源排查任务。在如泰运河、通吕运河开展水环境区域生态补偿，强化各地水环境保护主体责任。PM2.5浓度持续下降。实施240项大气污染防治重点项目。完成11台火电热电机组完成脱硫脱硝改造、89家重点企业VOC治理。会同经信委、公安局淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉738台、黄标车18578辆。完成港口岸电工程5个、22家重点粉尘堆场治理、10家水泥行业（粉磨站）粉尘排放提标改造。秸秆禁烧整体情况好于往年，实现火点“零通报”。积极拓展大气污染防治新的领域，开展106家单位船舶大气污染防治、“三场一站”扬尘污染整治、电厂7台火电热单机组超低排放改造。重金属管理成效明显。按照“规范一批、搬迁一批、关闭或转产一批”的思路，对电镀企业进行整治，完成5大类28项重点整治工程。

　　四、积极推进机制体制创新。用新思路、新办法、新举措推进环保工作。推进环保综合行政执法体制改革，按照整合职能、重心下移、依法行政、因地制宜原则，进一步完善环境保护监管执法体系建设，推动实现“一支队伍管执法”。建立排污总量控制及交易制度。制定《南通市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法》，探索实施排污权有偿获得和交易。探索企业总量管理制度，在93家重点污染源试点开展刷卡管理，对污染物排放浓度、总量实行双控制。探索化工行业负面清单管理，出台《南通市化工产业环保准入指导意见》，对化学品生产推行“区域准入、行业准入、总量准入、民意准入、污防准入”五位一体的环境准入机制，切实做到五个“一律不批”。 2015年，全市否决负面清单类项目投资额14.4亿元。完善环境经济政策。开展环境信用评级工作，建立信息通报、诚信记录共享机制，联动实施绿色信贷、差别水价、差别电价政策。该模式获评全国生态文明法制保障最佳创新事例。

　　五、不断加强环保宣传和能力建设。加强新《环保法》宣贯，组织多期企业法人、环保管理人员培训，不断增强企业环保意识；在主流媒体开设环保专栏，2015年发播环保稿件超过600篇（条），每月开展“公众看环保”主题活动，全方位宣传环境保护工作。深入推进绿色细胞建设，建成一批绿色学校、绿色社区、绿色宾馆、环保科普教育基地，南通园博园被命名为“全国首家青少年生态文明素质教育基地”。环境信息更加透明公开，全面公开环境质量，建设项目环评审批全过程公开。环保能力建设进一步增强，建成环境空气预测预报系统、大气超级站，完成大气源解析和源清单编制。基层环保队伍进一步壮大，市环境监察支队增加20个编制，省编办批复同意基层环保部门增加150个人员编制。