【概况】2016年，南通市有各级各类医疗卫生机构3131家，比上年减少16家。其中，医院216家，卫生院105家，疾病预防控制中心（站）9家，妇幼保健院（所、站）7家，卫生监督所7家，专科疾病防治院（所、站）3家。医疗卫生专业技术人员4.3万人。年内市直医疗卫生单位招录卫生专业技术人员494人，比上年下降69.2%，其中硕士123人、博士2人。全年总诊疗4029.27万人次，入院118.01万人，人均门诊医药费用183.4元、住院医药费用9404元。全市每千人口拥有床位5.36张、执业（助理）医师2.46人、注册护士2.49人。全市建成国家级住院医师规范化培训基地3个，有国家临床重点（单位）专科6个，省级临床重点（建设）专科37个，省级重点（建设）学科7个。完善医疗服务体系建设，健全二级以上综合医院、专科医院和社区卫生服务机构组成的城市医疗服务网络及县医院、乡镇卫生院、村卫生室组成的基层医疗服务网络，基本建成覆盖城乡的15分钟健康服务圈。全市人均基本公共卫生服务经费67.14元，居民人均期望寿命提高至81.43岁，其中男性79.27岁、女性83.69岁。孕产妇、婴儿死亡率分别控制在每10万人中5.61人、2.77‰以下，群众主要健康指标位居全国前列。在2016年度全省三级医院患者满意度调查中，南通市综合满意度96.05%，居全省第一位。启东市开展县级公立医院综合改革全国示范形成可复制推广经验。在年底全省卫生计生工作考评中，南通市获综合医改创新奖、年度重点工作优秀奖。

【医药卫生体制改革】2016年，南通市市属公立医院管理委员会出台工作规则，对市属医院绩效考核办法及总会计师制度等事项进行专题会商，启动公立医院法人治理结构试点。推进公立医院人员编制备案管理，完成市属医院人员总额备案核定，备案制人员同工同酬政策基本到位。加强院内绩效考核，提高医务人员薪酬待遇。县级以上公立医院普遍实行院长年薪制。市区12所公立医院均取消药品加成，药品收入占比比上年下降5.11%。完善财政补助政策，明确以亏损补偿为基础、同时挂钩药占比和盈利能力进行补偿，各级财政补偿1.4亿元。市级财政对医疗卫生投入全年预算9.93亿元，市属医院债务化解任务完成。全市按区域划分7个药品采购联合体，通过省级平台进行药品带量价格谈判，入围价格比企业挂网价平均降低32.6%，比原采购价平均降低8.24%。市区医联体平稳运行，家庭医生制度推开，逐步形成以慢性病为重点的分级诊疗体系，全市以县（市、区）为单位签约覆盖率100%，重点人群签约率38.94%。启东市、海安县等地推进县乡村卫生机构一体化管理，强化资源共享、技术共建、业务协作关系，形成双向转诊良性机制，基层门诊和住院人数增长。

【基础设施建设】2016年，南通市推动医疗资源科学布局，加强医疗资源相对薄弱地区医疗卫生基础设施建设。通大附院项目完成新门诊楼工程桩，地下室内工程进入施工阶段；市二院项目南侧裙楼及附房等封顶，北侧主楼主体基本完成。实施市急救中心提档升级工程，通州湾示范区建成急救分站，提升院前急救服务能力。提升基层分级诊疗服务能力，市区完成17家社区卫生服务中心标准化改造，启动3家社区卫生服务中心改扩建工程，建成标准化社区卫生服务站30家。

【社会办医试点】2016年，南通市被确定为省级社会办医试点城市。全市有非公立医疗机构1429所，占全市医疗机构总数45.6%，居全省第一；非公立医疗机构床位数和服务量占比分别为28.6%、28.2%，居全省前列。在综合医疗服务方面，瑞慈医院建成三级乙等综合医院，儿外科列入国家级重点建设专科。良春中医医院升级为二级医院，风湿病科建成国家级重点专科。如皋博爱医院建成二级甲等综合医院。全市有10家非公立医疗机构升级为二级以上医院。全市护理型养老机构30家，护理型床位2.11万张，占养老机构总床位数45.13%。探索引入“互联网+医疗+养老”理念，以社区居家医疗照护为重点，依托社会护理资源和远程信息化系统，为社区失能老人提供专业医疗护理和康复服务。

【沪通医疗合作】2016年，南通市直8家医院继续与上海知名三甲医院加强长期稳定业务协作关系，在管理理念、学科建设、人才培养、科研创新、技术引进等方面加强合作。两地联合申报国家级课题2项、省级课题5项、市级课题15项、局青年基金课题10项，举办上海名医大讲堂8场次，参加两地学术交流活动3000余人次，选派优秀业务骨干赴上海进修培训150人次，上海专家到南通坐诊200余人次、教学查房80余人次，引进新技术省级项目3项、市级项目25项、院级项目80项。探索异地导师制培养模式，聘请上海名医作为南通市医疗机构学科学术带头人的导师，实施师徒结对青蓝工程，开展长期带教活动。

【医学科研】2016年，南通市实施卫生接轨上海战略和“定向跟踪赶超计划”，推动医学重点学科培育工程，实施青年医学科研基金项目。年内，获省科技进步二等奖1项；省医学科技一等奖1项、三等奖1项；市科技进步奖46项，其中特等奖1项、一等奖2项、二等奖13项、三等奖30项；省新技术引进奖8项。编著出版科技和科普著作42部，获国家专利151项。医疗卫生机构发表中文核心期刊论文331篇、SCI收录论文133篇。

【人才培养】2016年，南通市制定“十三五”科教强卫工程实施方案，实施省级医学重点人才培育工程和市医学重点人才培育项目。入选第五期省“333工程”第二层次（卫生领军）人才1人、第三层次（卫生拔尖）人才29人，入选省医学重点人才1人、省医学青苗人才48人。全市有584名住院医师取得住院医师规范化培训合格证书，82名基层医生取得全科医师规范化培训合格证书，83名基层医师取得全科医生转岗培训合格证书；423名住院医师通过公共课目培训考核，108名全科医师参加相关理论考试；871名在培住院医师（包括全科、中医类）参加省理论考试，考核合格率85.2%；有791名在培住院医师（全科医师）参加临床实践技能考核，合格率85.96%；全科医师转岗培训107人。全市医疗卫生单位有4463人参加全国卫生专业技术考试，较上年增长12%，其中初级（士）326人、初级（师）2163人，中级1974人；全国卫生人才评价考试101人；全国护士执业资格考试948人。组织2016年度全省卫生高级实践能力考核，1842人申报卫生高级专业技术资格，其中申报正高职称390人、副高职称1452人。