2018年以来，我局法治建设工作以党的十九大精神为指引，以社会主义法治理念为引领，认真贯彻市委《法治南通建设实施纲要》和《关于深化法治南通建设的意见》精神，紧紧围绕《2018年法治南通建设工作要点》，持续推进依法行政、公正司法、法治文化、社会管理四大重点，狠抓法治系列创建活动，积极培育公民社会，提升法治建设实效，为全面落实“八项工程”、实现“八个领先”，为推动南通体育科学发展、开启体育基本现代化建设新征程提供了坚强有力的法治保障。现将我局一年来法治建设工作开展情况汇报如下：

一、强化组织领导，着力完善法治工作机制。注重从完善各项工作机制入手，切实加强对全系统法治建设的组织领导。一是摆上议事日程。局党组、局长室准确把握依法行政、法治城市创建工作的指导思想和总体要求，坚持把法治体育、法治机关建设当作经常性工作来抓，制定了依法治体、依法行政工作的具体规划，做到法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核、同讲评。坚持每季召开一次法治建设形势分析会，及时发现、解决问题，促使依法行政和法治体育建设工作真正落到实处。二是建立领导体系。局相继成立了法治建设工作、依法行政工作和法治城市创建工作领导小组，均由主要领导任组长，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实、全局上下共担责的齐抓紧共管格局。三是健全责任体系。严格按照处室、单位职能和职责要求，细化分解法治建设的目标、任务和责任，层层签订目标责任书，明确考核和奖惩措施，做到责任到人、各负其责。四是完善长效机制。注重完善领导决策机制，凡重大事项都由领导班子集体讨论决定，严格依法办事，提高了依法决策、科学决策的水平；认真落实党务、政务、事务信息公开制度，政务内容实现100％的网上公开，切实保障了公民的知情权和监督权；全面推行述法述安考评机制，不断增强了领导班子和领导干部守法、用法、执法的自觉性。

二、深化普法教育，着力增强依法治体观念。能紧密结合体育工作实际，有针对性地抓好法制宣传教育，极力增强依法治体的理念。一是深化法治理念学习。切实把《社会主义法治理念读本》作为党组中心组学习的重要内容，一年来局领导班子带领机关处室负责人、基层领导班子成员共三次计9 个学时组织专题学习，并督促所属各单位深入开展了法治理念大教育活动，特别是针对体育运动学校青少年运动员重训练轻学习、自控能力相对较弱的现状，积极开展“法制宣传教育进校园”活动，在全系统营造了崇尚法治、维护法治、遵从法治的良好氛围。二是深化法律知识培训。加大“七五普法”中期工作力度，今年十月份，我局还针对全系统体育场馆管理干部开展了一期以“公共体育场馆卫生知识讲座”，大大增强了体育场馆管理干部的法治意识和管理水平，同时，还充分利用收听广播电视、印发宣传资料、悬挂横幅标语、开展知识竞赛、播放警示教育录像等多种形式，广泛开展法律知识大学习、大普及活动。积极鼓励并组织广大干部职工参加“南通普法网”法律知识测试，利用业余时间自学应知应会的法律知识，不断增强全体人员用法守法的自觉意识。三是深化岗位履职引导。积极组织领导干部“每周一法一卡”答题、公务员网上学法及网上考试，突出了《体育法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《全民健身条例》等专项法律法规的学习宣传，并将学法用法纳入干部竞争上岗和年终目标考核内容，引导广大公职人员立足本职学好法、行使职权用好法。四是深化体育法规宣传。今年以来，我们还结合国际濠河龙舟赛、全民健身运动会等活动，积极策划、组织参与各种体育健身咨询活动，大力宣传《全民健身条例》、《中华人民共和国体育法》等体育法规，真正让广大人民群众懂得组织开展全民健身是政府的职责所系，是丰富老百姓业余文化生活、提高生活质量、促进社会和谐的必然要求，也是法律赋予每一个公民的神圣权利。

三、细化职权体系，着力规范行政执法行为。一年来，我们坚持从“全面推行依法行政、加快建设法治政府”的高度，围绕细化职能指标、规范权力运行这个重点，切实抓好体育行政执法和法治型机关创建工作，为开启南通体育基本现代化建设新征程奠定了法治基础。一是健全“三集中、三到位”工作机制。2012年，我局就已经完成“三集中、三到位”工作，原群众体育处改为行政服务处，原属竞技体育处的审批职能也一并由行政服务处扎口，并入驻市政务中心统一办公。二是全面分解了执法职权。根据法律法规、规章及职能配置、内设机构和人员编制的规定，对照核定的执法依据和职权，按照相互协调配合、避免交叉重复的原则，明确了处室及岗位的执法责任，设定了细化、量化、合理化的执法标准，建立健全了与行政执法责任相配套的各项制度，特别是完善了体育事项执法评议考核、绩效评估和责任过错追究制度，以此实现对执法过程和执法结果的全面控制。三是全面推行了行政权力网上公开透明运行。尽管我局所涉及的行政权力事项少、与民生关系不太紧密，实际运行中很少发生，但我们也严格按照要求，全部实行了网上公开透明运行，坚持规范运作，强化电子监察平台监控，确保体育行政权力网上公开透明运行工作落到了实处。

四、优化活动载体，着力推进法治体育创建。

一是组织实施公共体育服务体系法治惠民工程建设。依据《体育法》、《全民健身条例》对政府部门的职能要求，“十三五”期间，体育部门将积极配合社会主义新农村建设，在省内农村率先实现体育设施全覆盖，同时大力推进“城市十分钟健身圈”和“体育设施提档升级”工程建设。二是继续组织“五进体育进社区”法治惠民活动。着眼于老百姓最关心和最需要帮助解决的体育健身热点问题，体育部门广泛组织开展“送建设规划进社区、送体育制度进社区、送健身指导进社区、送体质测试进社区、送器材维修进社区”的“五送体育进社区”活动，尤其是把国民体质监测车开到社会、机关、学校等为群众提供免费，全年惠民测试总量为5000人次，已经全面超额完成,到目前为止已经完成测试近6000人次，得到了广大市民的一致欢迎。三是组织实施体育事项矛盾诉求调解法治惠民举措。高度重视民主监督和社会监督，全年我局共办理人大建议、政协提案6件，均在规定时限内办理完毕，回复率、办结率和代表们对办理工作的满意率均达100％。同时，我们还以《南通市政府网》、《南通体育网》和“12345市长热线”为平台，向社会公布办事内容、条件、程序和投诉渠道，及时受理人民群众对体育事项的诉求，建立健全了预防和解决与体育相关的社会矛盾大调解机制，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题。全年，共受理“12345市长热线”等体育事项建议、咨询35件，办结率及群众回馈的信访满意率均达100%，并继续保持体育事项零投诉。

回顾总结一年来我局依法行政和法治城市创建工作，虽然做了一定的工作，也取得了一些成效，但是与市委市政府的目标要求还存有很大差距，特别是在法治建设的日常化、规范化、科学化上还有不足。2019年，我局将继续在市委、市政府的正确领导下抓好法治建设工作，进一步完善和落实社会稳定风险评估工作机制、加大法治惠民工程的建设执行工作，在工作中认真研究对策，查漏补缺，加以解决，做到狠抓重点，责任落实，讲求实效，进一步提高依法治体的水平，努力开创南通法治体育新局面，为法治南通建设、法治城市创建贡献应有的力量。