时间：2022年11月24日下午14:00

主题：苏锡通园区营商环境再提升系列专题新闻发布会

地点：江成路1088号江成研发园1542会议室

发布人：王洪波 苏锡通园区党工委副书记

刘晓 苏锡通园区经济运行办公室 综合服务中心主任 

曹晖 苏锡通园区行政审批局局长

张峰 苏锡通园区市场监督管理局局长

薛爱霞 苏锡通园区组织人事局副局长

陈志刚 苏锡通园区规划建设局副局长

邓铃 苏锡通园区应急管理局副局长

主持人：王洪波 苏锡通园区党工委副书记

图文实录：

王洪波：

大家下午好！

今天，我们相聚在这里，举行园区营商环境再提升系列专题新闻发布会。借此机会，我谨代表园区党工委、管委会，向莅临本次新闻发布会的企业家代表和媒体朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

创建一流营商环境是保持经济平稳健康发展的重要举措，今年以来，园区深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的决策部署，对标国际、国内一流营商环境，围绕打造长三角区域营商环境标杆园区总目标，按照“没有最好、只有更好”的工作追求，聚焦“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设，落实一月一调度、一月一通报、一月一交办、一月一督查工作机制，坚持持续用力、精准发力，持续擦亮“万事好通·舒心办”营商服务品牌，全力打造具有苏锡通园区辨识度的营商环境标志性成果。

一是做实规定动作。园区专门成立优化营商环境工作领导小组，实行双组长制，党工委、管委会主要领导担任组长，党工委副书记为常务副组长，负责园区营商环境的日常推进工作；园区营商环境工作领导小组坚持以市场主体期待和诉求为导向，建立“一个方案、一张清单”的“1+1”工作体系，全面承接市“66条”举措，截至目前已完成61条，基本完成或暂未完成的5条任务事项也将于年底前完成。

二是做精创新动作。园区结合实际，在市“66条”举措基础上，又自加压力增加具有园区特色的“13条”创新举措，截止到目前已完成12条，余下1条也将于年底前完成。园区各地各部门在优化提升营商环境工作上也是争相担当作为，例如：经济发展和科技局倾情当好服务企业“无事不扰、有求必应”的金牌“店小二”，创新开展“网格化”服务模式，高效服务企业发展，精准指导疫情防控，采用“铁脚板+大数据”模式，深入走访调研企业，掌握企业经营情况，着力解决制约企业做大做强和阻碍项目加速推进的堵点、难点，切切实实为企业纾困解忧。行政审批局最大限度压缩办理时限，基本实现拿地项目“拿地即开工”常态化，并在全省率先学习借鉴“北京模式”，牵头制定政务服务窗口人员能力规范，明文规定政务服务禁忌，实行首问负责、一次性告知、限时办结、容缺受理、告知承诺，全力擦亮惠企便民“小窗口”，做好营商环境提升“大文章”，该项创新举措也在省台、扬子晚报、现代快报、长三角观察、南通日报等主流媒体刊登报道。规划建设局在全市率先出台《园区既有建筑改变使用功能规划消防联合审查管理暂行办法》，支持和鼓励存量建筑活化利用，有效提升了园区土地承载能力和节约集约用地水平。市场监管局挖掘整合部门职能，提炼推出“知识产权惠企，送政策红利”“质量工作强企，育旗舰标杆”“信用修复扶企，助恢复信誉”“商业秘密护企，强示范引领”“特设监管帮企，化安全隐忧”“食品药品监管助企，保舌尖安全”“审慎执法容企，促规范经营”7条组合式服务菜单，有力推进营商环境再提升。投资促进局积极搭建企业交流平台，定期开展“朋友圈”招商活动，通过“以商引商”、产业链招商等做法，拉进与客商距离，编织园区“招商引资联动网”，持续促进招商成果转化。生态环境分局主要领导带队对园区绿色领军、拟上市等重点优质企业进行“体检式”现场帮扶，面对面了解企业面临的实际困难，宣讲政策、答疑解惑，以柔性执法、精准服务助力企业做大做强，为持续优化园区营商环境提供生态保障。应急管理局创新开展“四步走”安全服务活动，并研究起草《园区工业企业安全生产分级分类监管工作方案（试行）》，根据评分将工业企业分为四个等级，将分级结果作为监管部门日常安全监管频次的重要依据，从而实现分类监管，深层次拓展安全生产监管渠道。

三是做优特色动作。近期，园区根据全市服务市场主体动员会暨机关作风建设、营商环境提升年活动推进会精神，又在全市率先拟定了《园区营商环境再提升系列专项行动实施方案》，紧紧围绕“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设，扎实开展“强引领 党建业务融合再提升专项行动”“听民意 诉求办理质量再提升专项行动”“舒心办 政务服务水平再提升专项行动”“解难题 暖心助企成效再提升专项行动”“护发展 法治环境规范再提升专项行动”“创品牌 营商品牌影响再提升专项行动”“强素质 干部能力素质再提升专项行动”“提效能 机关作风建设再提升专项行动”等八大专项提升行动，梳理出“优化人才服务体系”“全面提升财政服务发展效能”等18条优化营商环境再提升举措清单。下面借此机会，我选取“八大专项提升行动”中的两项创新举措予以发布：一是园区将每月27日作为园区的“爱企日”，园区各地各部门将在每月27日左右开展“爱企日”主题活动，聚焦“政策、市场、政务、法治、人文”五个环境建设，推动思想再解放、改革再深化，在全周期服务、全覆盖服务、全要素服务、全闭环服务等方面下功夫，用心用情帮助市场主体解难题、渡难关，全面提升市场主体的满意度、获得感，真正擦亮“万事好通·舒心办”营商服务品牌。二是园区正式开通“万事好通·舒心办”—“政企通”服务专线，“政企通”服务专线为0513-85912365，旨在着力解决企业政策咨询不畅通，投诉举报难、响应慢，解决问题效果不理想等问题，着重受理关于行政机关和公共事业单位及其工作人员不履行或不正确履行工作职责，导致市场主体合法权益受到损害行为的投诉，包括乱收费、不落实惠企政策、利用职权“索拿卡要”、违规对企业进行检查等方面问题。为规范营商环境投诉举报和回应处置工作，确保“政企通”服务专线取得实效，园区营商办制定并出台了《南通苏锡通科技产业园区营商环境举报和回应处置暂行办法》，园区营商办、区域社会治理现代化指挥中心为投诉受理机构，负责投诉举报营商环境问题的受理（审核）、转办（指派）、跟踪督办等工作，暂行办法对投诉举报受理、投诉举报办理、责任追究等方面都做了明确规定，确保办理质量。

各位媒体朋友，各位企业家，今天的活动，为我们搭建了一个展示园区、宣传园区、推介园区的宝贵平台。我们真诚希望各位媒体朋友和企业家们更多的关注苏锡通、了解苏锡通、宣传苏锡通，帮助我们把优化提升营商环境工作做得更好。我们也热忱欢迎各位多来苏锡通看看，感受“江海生态城 国际创新园”日新月异的变化。

下面，我们进入互动交流环节，各位记者朋友如果有感兴趣的问题要提，请举手示意。

媒体提问：

您好，经济发展和科技局作为园区的经济部门，在服务企业方面有哪些特色做法？下一步有什么工作打算？

刘晓：

经发局一直以来都致力塑造重商、亲商、暖商的政务文化，当好服务企业“无事不扰、有求必应”的金牌“店小二”。立足园区实际，我们创立了企业发展服务中心，建立常态化走访企业机制，宣传贯彻国家、省、市及园区惠企政策，反馈企业在政策、融资、科技、知识产权等方面的需求，合理匹配资源，与企业形成良性互动。我们还创新开展“网格化”服务模式，将园区S336南侧、新江海河西侧连片企业433家企业分为12个网格，每个网格配备组长、网格员，经常性下沉企业一线，服务企业经营发展，指导企业科学开展疫情防控，组建企业网格以来，累计走访企业超5000家次，有效实现了问题需求导向的闭环管理，高效服务企业健康发展。

下一步，我们在积极发挥企业发展服务中心桥梁作用和“网格化”服务的基础上，进一步完善园区领导班子挂钩联系企业制度，紧扣营商环境再提升，经常性深入挂钩联系企业，宣传惠企政策、掌握企业运行质态、帮助企业纾难解困。建立健全 “政银企”合作长效机制，完善金融联席会议制度，建立多部门、多渠道的沟通协调机制，营造更良好的创业发展环境，实现银企互利双赢。开展企业各类政策兑现流程再造，建立多部门协商决议机制，政策兑现“分类处理、快速高效、一次办结”。服务企业发展，是经发局的主要职能，更是优化营商环境、助力经济发展的应有之义、关键所在。我们将进一步解放思想、改革创新，始终坚持目标导向，努力营造高效便捷的营商环境，为园区经济高质量发展作出积极贡献。

媒体提问：

刚才提到的《政务服务窗口人员能力规范》，能具体谈一谈吗？

曹晖：

“窗口”是我们直面群众的第一线、服务群众的最前沿，窗口工作人员的服务意识和服务能力，直接影响办事群众对我们工作的认可度和满意度，直接关系到我们的服务成效。鉴于此，我们在定标准、强规范、抓实效上做文章，《规范》的出台并运行就是一个集中体现。

制定出台标准规范。此轮《能力规范》的出台经过充分酝酿，结合了园区实际和其他地区经验。我们明确电话服务、取号服务等11个服务环节66句常用服务用语，做到有规可循；我们首次明文规定综合窗口人员的一系列服务禁忌，包括禁忌行为和用语两类，例如，禁止擅自挪动办公电脑屏幕摆放位置，禁止工作时间随意转动椅子等“不规范”行为；服务过程中禁止简单以“不可以”“不清楚”“不方便”等“不专业”词句回复办事群众等，让“好好说话”、“暖心办事”成为每一个工作人员服务常态。认真开展自查自纠。我们组织窗口工作人员对照《清单》开展自查自纠，开展多部门联合巡查，开展规范化服务用语和行为的“体检”，在查与改中一步步规范全体人员服务行为，提升服务质效，擦亮“苏锡通 舒心办”的金字招牌。

王洪波：

由于时间关系，今天的现场交流就到这里。大家可能还有不少问题没有提，也有不少好的建议没来得及发表，会后可以通过多种形式作进一步的沟通。今天的发布会就到这里，谢谢大家！