时间：2023年5月24日下午16:00
主题：2023"万事好通.舒心办"苏锡通园区营商环境优化提升举措“66+18”条新闻发布会
地点：江成路1088号江成研发园1542会议室
发布人：王洪波 苏锡通园区党工委副书记
张峰 园区市场监督管理局局长
商德锺 园区综合行政执法大队党总支书记、党政办公室副主任
孙连文 园区综合服务中心主任、营商办副主任
周磊 园区消防大队大队长
成燕华 园区经济发展和科技局副局长
胡兆东 园区安委办专职副主任
何沛然 园区行政审批局副局长
邵勇军 市生态环境局苏锡通分局副局长
主持人：孙连文 苏锡通园区综合服务中心主任
图文实录：
孙连文：
大家下午好！
本次新闻发布会作为“5.23”南通企业家日系列活动的组成部分，主要是为各位代表、企业家及媒体朋友们搭建沟通交流的平台，充分了解大家在优化营商环境方面存在的意见建议，全面营造尊重、关心、支持企业家的浓厚氛围，激发各位企业家们干事创业的热情，实现园区招商引资和项目建设攻坚突破，推动政企合作、携手共赢。
邀参加活动的有：部分民营企业家代表、部分住园区政协委员、人大代表、相关职能部门的负责同志以及新华日报、扬子晚报、现代快报、南通日报等媒体单位。
首先，有请园区党工委副书记王洪波介绍园区营商环境系列实施情况，大家欢迎！
王洪波：
去年，在党工委、管委会的正确领导下，园区深入贯彻落实国家和省市关于优化营商环境的决策部署，对标国际、国内一流营商环境，围绕打造长三角区域营商环境标杆园区总目标，按照“没有最好、只有更好”的工作追求，聚焦“政策、市场、政务、法治、人文”5个环境建设，落实一月一调度、一月一通报、一月一交办、一月一督查工作机制，坚持持续用力、精准发力，持续擦亮“万事好通·舒心办”营商服务品牌，有力促进了市场主体“活之又活”，推动行政审批“简而再简”，优化扶持政策“实而更实”，实现服务企业“好上加好”，2022年园区营商环境考核位列市管园区第一名。
今年以来，园区深入贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境、深化“放管服”改革决策部署，围绕打造营商环境最高地的目标定位，守正创新、持之以恒，推进各项工作落实，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”提供制度保障。
一、坚持顶层谋划，制定一个“大”方案，强化高位推动
认真研究制定了《园区2023持续推进“营商环境提升年”工作方案》，我们在全面承接“万事好通”南通营商环境优化提升举措新66条的基础上，立足园区实际，以推动高质量发展为主题，进一步聚焦市场主体关切，出台了2023年“万事好通·舒心办”园区营商环境优化提升举措84条。其中，在营造综合更优的政策环境方面，提出了 “强化惠企政策落实，‘ 深惠企通’平台建设” 等12（10+2）条优化提升举措；在营造公平有序的市场环境方面，提出了“持续推进‘旗舰领航 ’行动”等16（11+5）条优化提升举措；在营造高效便捷的政务环境方面，提出了“工程项目‘施工许可一证办理 ’”等17（14+3）条优化提升举措；在营造公正透明的法治环境方面，提出了“加强建设项目环境保护全流程监管”等16（13+3）条优化提升举措；在营造包容合作的开放环境方面，提出了“构建跨境电商发展‘生态圈 ’”等10条优化提升举措；在营造亲商安商的人文环境方面，提出了“持续开展市场主体大走访活动”等13（8+5）条优化提升举措。
园区还在审批服务、项目推进等领域，创新提出了“优化水利工程招投标手续”、“提升政策集成水平”等18条具有园区特色的提升举措，进一步拓展了优化提升营商环境的外延。
二、做精创新动作，推出三个“小”方案，确保工作落实
园区坚持以“用户思维”“客户体验”为导向，制定了《园区优化营商环境工作议事协调机制》、《园区优化营商环境重点企业执法司法“白名单”制度实施细则（试行）》和《园区进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境工作方案》，大力营造“无事不扰、有求必应”的一流营商环境，切实增强企业获得感、安全感、满意度。建立园区优化营商环境工作议事协调机制专题会议制度。该制度旨在加强统筹协调、强化部门联动，高效解决涉及优化营商环境相关问题。重点以“爱企日”、“政企通”为抓手，进一步畅通政企沟通渠道，及时掌握企业诉求。贯彻落实《南通苏锡通科技产业园区营商环境举报和回应处置暂行办法》，规范营商环境投诉举报和回应处置工作，切实保障市场主体合法权益，杜绝损害营商环境的不良行为。建立重点企业执法司法“白名单”制度。该制度旨在园区激励企业加强合规建设，加快“万事好通·舒心办”营商环境品牌打造，有效控减涉企执法检查过多过频、企业应接不暇问题，大力营造“无事不扰、有求必应”的一流营商环境，预防和减少企业犯罪，切实增强企业获得感、满意度。通过部门推荐、信用审查、会商认定、正式发布等程序，严格确定、动态管理“白名单”企业，为园区经营管理规范、运行质态优良的企业营造良好的成长环境。规范涉企行政执法。组织开展规范涉企行政执法行为优化营商环境“8个一”活动，旨在坚持以人民为中心的发展思想，在把握执法尺度和传递法治温度中找到最佳结合点，创新执法方式，聚焦企业反映的多头执法、执法行为生硬、执法频次过高等问题。推进日常监管由“多线并联”向“容缺串联”转变，积极构建“一次查、一起查”的联动机制，不断提升园区涉企执法监管精准化水平。
孙连文：
下面，我们进入互动交流环节，各位记者朋友如果有感兴趣的问题要提，请举手示意。
媒体提问：
您好，营商环境是高质量发展的“生命线”，对于优化城市环境及城市管理，园区下一步有什么工作打算？
商德锺：
自园区一体化运行以来，综合行政执法大队在园区党工委、管委会的领导下，紧紧围绕高质量发展工作主线，深化体制机制改革，落实包容审慎监管理念，服务经济社会发展大局，有效提升了园区营商环境，现将有关情况汇报如下：
大队始终紧扣“城市管理应该像绣花一样精细”和“科学化、精细化、智能化”的目标要求，坚持执法为民，全面推行“721”工作法，落实“七个更优”举措，换群众“十分满意”。
一是市容环境更优美。优化提升市容环卫责任制管理。在做好“门前三包”前提下，探索有序推动沿街店面适当跨店经营；建成10处便民疏导点。营造浓厚夜间经济氛围，打造、支持和服务一批高品质夜间经济集聚区、夜间经济示范点、特色夜市，不断提升园区“烟火味”。
二是环卫管理更科学。完成了环卫市场化改革，改变辖区内6家环卫单位各自作业的现状，通过市场化运作整合成1家进行系统运维，提高作业和管理效率；不断完善环卫基础设施建设。加快公厕、垃圾中转站、四分类小区等环卫基础设施建设，多措并举让园区环境更干净更整洁更优美。
三是停车秩序更优化。完善停车场建设与泊位供给，应用科技信息化技术提升停车资源使用效率，盘活共享资源，提高泊位供给，完善停车管理体系；持续治理绿化带停车问题。实施“绿化带停车清零行动”，打造路面良好停车秩序；提升共享单车管理水平。开展“共享单车乱停车清零行动”，优化共享单车停车点位设置，打通市民出行“最后1公里”。
四是重点治理更有效。实施建筑垃圾制度化管理。建立、完善建筑垃圾管理制度规范，促进源头减量减排和资源化利用，引导园区建筑垃圾市场规范化、有序化；实施违法建设系统化治理。建立违建治理防控责任清单，完善物管企业源头发现机制，推动新增违建源头管控再加强。
五是行政审批更快捷。打造园区“城市管理网上办事平台”。积极推广“不见面审批”，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”，让线上申请办理更加便捷高效。
六是行政执法更温情。实施“轻微免罚”制度。聚焦市容秩序、市政设施等领域，对市场主体发生的情节轻微、纠正及时、没有造成危害后果等违法行为，不予行政处罚；完善信用修复机制。落实信用修复提醒协同机制，提升信用服务质量。
七是为民服务更到位。建立城市管理网格工作体系，推动城市管理网格与基层综合治理网格有效融合，切实提升城市管理问题发现处置时效；畅通群众反映问题渠道，通过群众来信来访、12345热线等公众参与平台，充分激活社会力量参与城市管理工作的积极性；推动12345 政府服务热线群众满意度超90%。
下一步，大队将进一步转变执法模式，不断以新视角审视城市治理，以新思路谋划城市发展，以新举措优化营商环境，为打造有求必应、无事不扰的“万事好通”营商环境品牌贡献综合行政执法力量。
孙连文：
由于时间关系，今天的现场交流就到这里。大家可能还有不少问题没有提，也有不少好的建议没来得及发表，会后可以通过多种形式作进一步的沟通。今天的发布会就到这里，谢谢大家！