时间：2022年7月6日上午10:00
主题：“建设更高水平文明城市”新闻发布会
地点：南通市新闻发布中心（图书馆6楼）
发布人：市委宣传部副部长、市文明办主任 盛慧琴
市城管局副局长 徐国江
市公安局交警支队副支队长 张卫民
通州区委宣传部副部长、文明办主任 吴志祥
海门区委宣传部副部长、文明办主任 高晖
崇川区委宣传部副部长 孙鹏
南通经济技术开发区文明办副主任 宋春健
主持人：市委宣传部副部长 周锦南
图文实录：
周锦南：
各位媒体朋友，同志们，欢迎大家出席今天“建设更高水平文明城市”新闻发布会。
为让广大市民全面了解我市当前文明城市长效管理工作亮点与特色，动员社会各界共同参与全国文明城市创建工作，进一步提高群众对创建工作的知晓率、参与度、满意度，今天我们邀请到市委宣传部副部长、市文明办主任盛慧琴，市城管局副局长徐国江，市公安局交警支队副支队长张卫民，通州区委宣传部副部长、文明办主任吴志祥，海门区委宣传部副部长、文明办主任高晖，崇川区委宣传部副部长孙鹏，南通经济技术开发区文明办副主任宋春健为大家作相关情况介绍，并回答在场记者关心的问题。
首先，请市委宣传部副部长、市文明办主任盛慧琴向大家介绍一下我市市区建设更高水平文明城市的有关工作情况。
盛慧琴：
各位媒体朋友，同志们，大家上午好！
首先，感谢新闻界的朋友们长期以来对南通市文明城市创建工作的关心、支持。
全国文明城市是衡量一个城市经济社会发展的综合性荣誉，是一个城市最闪亮的名片。近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下始终把以人民为中心的发展思想贯穿文明城市创建的全过程，勠力同心、共同奋斗，文明城市创建工作取得了显著成效，我市实现全国文明城市“五连冠”，所辖的海安、如皋、如东、启东等4个县（市）全部创成全国文明城市，实现全域“满堂红”。下面，我从四个方面向大家介绍南通市建设更高水平文明城市的有关工作情况。
一、坚持高位推动，搭建高效运转的组织体系。我市成立了推进文明城市长效管理工作领导小组，市委、市政府主要领导任组长，制定实施《南通市创建更高水平全国文明城市三年行动计划》，确定长效管理任务书、路线图、时间表，统筹推进工作落实。市委常委会专题听取文明城市长效管理工作情况汇报，研究解决难点问题。成立19个文明城市长效管理专业工作组，协调推进各自条线承担的工作任务。5月19日，市委市政府召开全国文明城市创建工作推进会，就加快建设更高水平全国文明城市群进行专题部署。分别召开居民小区、农贸市场文明城市长效管理现场推进会，围绕文明城市创建中的重点难点问题，以点带面，不断提升长效管理水平。
二、坚持条块结合，打造协调推进的工作格局。按照“市级抓指导、区级抓落实”的总原则，建立长效管理组织指挥体系和管理责任体系，全面落实属地包干，压实区级主体责任。各区实行领导挂钩责任制，四套班子领导挂钩街道、领办重点项目，街道和区级职能部门班子成员分片包干，形成区、街、部门领导责任全覆盖。市级相关职能部门按条线加强业务指导和督促检查，提升行业条线长效管理水平。
三、坚持为民导向，保持常态长效的良好态势。制定《文明城市长效管理重点工作任务分解表》，建立市委市政府整改督查组、职能部门实地督导组、长效办每日检查组、市民巡访团日常巡查组等4支专业化督查队伍，采取“四不两直”方式对组织部署情况、工作进展情况、具体工作成效等进行全面督查。实行问题清单化销号式管理，逐条逐项抓整改、抓落实，确保面上长效管理水平整体提升。聚焦市民关注的问题，开展居民小区、农贸市场、背街后巷、交通秩序等集中治理行动，通过治理攻坚解决难题，增强市民幸福感。
四、坚持价值引领，提升市民群众的文明素养。以《南通市文明行为促进条例》颁布实施为契机，评选聘任首批“文明南通代言人”，举行“学文明条例，做文明市民，创文明城市”主题宣传月活动，通过以案释法、公益展播、《条例》“五进”等活动，大力倡导文明风尚。全域推进新时代文明实践中心（所、站）建设，制定全年活动计划，围绕群众需求开展“文明实践温暖新春”等系列文明实践活动，做到周周有活动、月月有精彩，重大节日有高潮。扎实开展群众性精神文明创建系列活动，持续加强日常监督和动态管理，开展“城乡结对，文明共建”活动，广泛动员各类创建主体在共建共享中发挥示范引领作用。
下一阶段，我们将按照市委市政府的部署要求，加强全局性谋划、整体性推进，全面发动、全员参与、全力推进，把功夫下在平时、把工作做在经常，全力建设更高水平全国文明城市群。
一是以更新举措提升市民素养。我们将把提升市民文明素养作为重点，进一步深化党的创新理论宣传教育，开展“江海有礼 文明有我”主题实践活动，加大公益广告刊播展示力度，切实做到成风化人、凝心聚力。以“学文明条例，做文明市民，创文明城市”为主题，开展集中宣传活动，努力使《条例》成为人们的行为准则，不断提升全社会的文明程度。深化群众性精神文明创建活动，扩大覆盖面、影响力，引导市民在举手投足间彰显文明风尚。开展“通通来志愿 大家益起来”“小手拉大手 共做文明人”等全民志愿服务活动，动员更多社会力量参与志愿服务中来，在参与文明实践中提升文明素养。
二是以更大力度增进民生福祉。我们将进一步强化以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，继续聚焦居民小区、农贸市场、背街后巷、交通秩序等与群众切身利益密切相关的领域，加快改造升级，加强动态管理，切实做到基础设施健全、环境卫生优良、公共秩序井然。大力开展“文明万象随手拍”活动，通过网络征集、热线收集、实地采集等各种方式，梳理出一批影响城市形象、市民反映强烈的突出问题，明确责任部门，逐一分析原因，加快整改落实，在解决问题中探索路径，在补齐短板中提升水平。
三是以更实机制保持常态长效。我们将健全完善科学高效的运行机制，加强督促检查，统筹运用好各方资源力量，推动文明委各成员单位履行工作职责，密切配合、分工负责，把文明城市创建同业务工作、行业管理、社会治理紧密结合起来，形成工作合力。进一步健全包括目标考核、动态管理、责任追究、群众监督在内的常态化工作机制，形成上下贯通、整体联动、合力推进的工作局面，保持创建工作常态化开展。在实践中不断充实新内容、创造新载体、运用新手段、覆盖新人群，使创建活动更接地气、更有成效。
周锦南：
感谢盛部长的介绍！接下来请崇川区宣传部孙部长介绍一下崇川区的创建情况和下一阶段重点工作。
孙鹏：
大家上午好，下面由我介绍一下崇川区文明城市长效管理工作的开展情况。
今年以来，崇川进一步强化创建为民、创建惠民、创建育民理念，明确了9大类19项年度重点工作任务和月度重点任务清单，开展了住宅小区、市容秩序环境卫生、停车秩序管理、农贸市场长效管理四大类13项具体攻坚行动。截至目前，已完成约64个小区的增补绿化、停车划线等工作。集中开展了“清道行动”，共查处流动摊点700余起，教育劝离5万余人。同时为了更好拉动消费、服务群众、改善民生，先期规划了11个夜经济集市，采用疏堵结合方式完善市容秩序管理。出台了崇川区文明城市长效管理重点点位分级管理办法，打造32个示范管理点位。先期将段家坝小园等四个小区试点引入物业服务社，创新小区管理模式。完成城中菜市场等4家农贸市场升级改造，打造融合式市场。今年我区还继续实施了50个老旧小区改造项目，共计897幢楼，建筑面积约304万平方米，惠及3.28万户。目前正在开展拆违及楼幢出新等工作。今年崇川区有信心和决心在去年成绩的基础上，再上新的台阶，彰显主城担当，体现主城水平。接下来我区将以归零心态、决胜姿态，全力推动文明城市长效管理迈上新台阶。
一是聚力常态长效，精准精细抓创建。在强化基础性条件上下功夫。以“城市更新提升年”为抓手，扎实推进美丽宜居城区建设，提档升级相关市政道路、游园绿地、河道管网等基础设施。高标准实施50个老旧小区改造，统筹解决停车、充电、电梯加装、物业管理等突出问题，改出一个个内外兼修的现代都市小区、一条条美观便捷的“最美回家路”。加快智慧停车系统二期建设，新增停车场5个、机动车位4000个。对标昆山分类升级39家农贸市场，将易家桥、城市之光2家农贸市场打造成高端示范市场，新增示范类、提优类农贸市场各2家。持续加大投入，扎实推进“金汤工程”，夯实文明城市平安基石。在强化市场化机制上下功夫。着力提高小区业委会或物管会组建率，已改老旧小区达100%，待改老旧小区、社区代管小区、失管小区达80%以上。建立物业服务企业准入评价制度，每月考评前10位和后10位的企业通过红黑榜公示，并约谈上黑榜企业，一年三次上黑榜的企业不得参加区内招投标。扎实推进智慧小区建设，鼓励街道、社区与三大运营商及相关专业机构合作，促进智能监控系统、智慧梯控、门磁装置、充电桩等十大应用项目落地，实现“小投入、大效用”。在强化法治化手段上下功夫。认真落实已经实施的《南通市文明行为促进条例》，以法治方式巩固文明城市创建成果。树牢文明执法理念，深化“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育成效，规范市容执法管理队伍建设，开展典型执法案例评查，提升执法综合效能。完善执法力量进小区工作机制，依法解决违法搭建、建筑垃圾违法倾倒等顽瘴痼疾。
二是发动全民参与，同心同向抓创建。持续提升社会知晓率。注重线上线下结合，依托各级各类媒体平台，用好公益广告、宣传橱窗等载体，全面宣传社会主义核心价值观、普法教育、邻里文化等内容。发挥社区“网格+邻里”治理优势，在便民核酸检测点等重点部位进行应知应会知识宣讲，积极开展扫楼入户等活动，确保知晓率90%以上。持续提升全员参与率。紧扣喜迎二十大主线，围绕“建设更高水平文明城市”主题，持续深化群众性精神文明创建。发挥“红黑榜”制度效力、市民巡访团作用，定期曝光不文明行为和单位。大力开展文明交通等志愿服务，推动文明行为促进条例等进单位、进企业、进社区、进校园，引领市民自觉践行文明行为，确保创建参与率98%以上。持续提升群众满意率。坚持创建惠民，高质量落实十大类45项重点民生实事工程。用好啄木鸟民生服务平台、12345热线，及时妥善解决群众反映强烈的各类问题，让文明创建成效可见可闻、可感可知，确保群众满意率95%以上。
各位媒体朋友，文明是城市最美的名片，是我们不懈的追求。崇川将坚定扛起主城担当，攻坚克难、真抓实干，全力推动文明城市建设再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
周锦南：
谢谢孙部长的介绍！下面请通州区宣传部吴部长做介绍。
吴志祥：
今年以来，通州区委宣传部、区文明办认真贯彻落实市委、市政府工作部署，在做好疫情防控的同时，深入推进文明城市创建，全力提升城市管理精细化、科学化、智能化。
一是坚持高点站位，凝聚创建攻坚合力。持续高位推进。5月27日召开全区文明城市创建工作推进会，把文明城市创建作为对全区干部工作作风的全面检验。区四套班子领导全权负责分管的部门、挂钩联系的镇街，以现场督查、召开督办会等形式，协调解决难点、堵点问题。强化工作机制。建立健全部门、镇街挂钩包保、分片包干、综合督查、跟踪督办等推进机制，将任务明确到岗，责任细化到人。组建一支427人的“文明啄木鸟”队伍，参与文明创建的巡查和考核，通过推磨式、交叉式检查，找差距促提升。优化考核办法。增设个性化考核项目，将问题整改率、网申工作纳入月度考核。在继续实施镇街季度夺红旗、亮黄牌评定和重点职能部门分A、B类考核制度的基础上，出台文明城市创建工作考核奖惩办法，安排年度基础工作经费和月度考核奖励经费，支持14个镇街和23个城市社区的创建工作，并将文明城市创建履职情况作为评定村居党组织书记的重要依据之一。
二是广泛宣传引导，营造全民参与氛围。凝聚各方合力。将党建“五位一体”工作体系、网格工作和文明创建工作有机融合起来，引导党员群众投身到文明创建工作中。深化重点路段共建共治工作机制，66家路长单位对38条重点路段定期巡查、协调解决问题，形成整体联动。强化舆论引导。结合全民核酸检测，“我们的节日”、喜迎二十大系列主题活动等，将文明行为宣传融入日常，开展网上有奖问答，发放了80万份宣传折页和15万把扇子。结合文艺下乡，加强文明新风题材作品的创作和展演。公益广告提档升级。对全区14处百年雕塑进行了内容更新，围绕“喜迎二十大”“文明行为促进条例”等主题，对主次干道道旗及公交站台、建筑围挡的公益广告进行更新。
三是聚焦重点难点，提升城市治理水平。强化居民小区管理。针对小区飞线充电、楼道乱占、毁绿种植等乱象开展攻坚行动。将“飞线”整治纳入区政府为民办实事项目，分三批对1969栋居民楼进行布管纳线，第一批646栋已经完成整治。强化市容秩序管理。加强环卫保洁、车辆停放、门前三包等日常监管，启用165套交通违法抓拍监控设备，打造建设路、万达商圈等严管街，已开展夜间烧烤摊点集中整治45次，查处市容环境秩序类案件23件。强化乡风文明治理。开展“乡风文明助振兴”主题系列活动，持续开展城郊接合部、集镇环境秩序、房前屋后的“大扫除”。深化拓展文明实践内涵建设，多维度打造志愿服务站点、驿站阵地，以道德的内生力量托起城市的文明形象。
下一步，我们将继续坚持问题导向，严格对照测评体系和高质量发展要求，精准治理突出问题和短板弱项，确保常态长效。
一是促进文明城市有高度。拓宽参与渠道。坚持开门搞创建，让群众唱主角，畅通群众监督、举报、投诉城市管理问题的渠道。组织广大市民深入城乡开展各类督查、宣讲活动，使创建活动深入群众心坎、融入市民生活。提升群众满意度。深化“我为群众办实事”实践活动，充分运用各类挂钩联系活动、人大代表联系选民、政协有事好商量等平台，常态化征求群众对长效管理工作的意见、身边迫切需要解决的痛点难点，让创建工作更接地气、更有针对性。打造示范样板。按照“特色引领、打磨精品、以点带面、整体提升”的思路，高起点、高标准打造一批具有引领性、示范性，可学习、可复制的示范点，每个月在镇街召开全区的现场观摩会，互相借鉴学习，巩固提升全区创建工作整体水平。
二是推进问题整改有力度。提升管理水平。加大对马路市场、流动商贩、占道经营的治理和疏导力度，部门和属地共同负责，抓好常态长效。持续开展电摩驾乘人员佩戴头盔专项治理，有效提升路口守法率及非机动车头盔佩戴率。完善基础设施建设。对城区部分路桥实施拓宽改造，部分道路设置交通护栏、标线翻新；对希望苑、景怡花苑等老小区进行雨污分流、路面维修、外墙面出新、加装电梯等改造；农贸市场提档升级AI智能识别监控设施，对违规行为进行远程实时监测、自动预警。坚持城乡融合发展。加大城乡共治力度，特别是对27个撤并老集镇进行整体环境提升，深入开展农村人居环境整治，聚焦户厕改造、垃圾治理、生活污水治理等重点，着力打造一批生态宜居美丽乡村。
三是增进人文提升有温度。突出主题主线。紧扣党的二十大，排出28场区级“强国复兴有我”群众性主题宣传活动，弘扬伟大建党精神，促进全区人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。浓厚宣传氛围。统筹用好各类新闻媒体，开辟专题专栏，全方位、高频次加强舆论引导，广泛宣传先进典型，及时曝光不文明行为，推动创建知识、文明规范深入人心。强化阵地作用。依托新时代文明实践中心（所、站），常态化开展理论宣讲、科普宣传、志愿服务等活动，更好的凝聚和引导群众参与文明城市创建。加大对农村高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习的治理力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
周锦南：
谢谢吴部长的介绍！我们再请海门区宣传部高部长介绍下他们的工作亮点。
高晖：
今年以来，海门区在市委市政府的正确领导下，把文明城市创建作为群众性精神文明创建活动的“龙头工程”，持续深化和推进文明城市长效管理工作，并取得了阶段性成效。下面，我向大家简单介绍一下有关情况：
一是坚持高位推动，构建上下贯通的工作体系。
海门区委区政府把文明城市创建工作作为协调推进经济社会高质量发展和城市治理能力现代化的重要抓手，列入“十四五”规划纲要和区委区政府年度重点任务清单，并构建起了“常委包块、区长包条、区镇部门领导包点”的创建推进模式。今年6月17日，海门召开全区文明城市创建工作推进会，进一步动员全区上下凝心聚力抓好文明城市创建。区委区政府主要领导和区四套班子领导先后多次带头下沉居民小区、农贸市场、背街小巷等一线开展实地调研督导，推动长效管理工作走深走实，为全区上下树立了鲜明的工作导向。
二是坚持精细治理，打造内外兼修的城市品质。
我们牢固树立“城市管理要像绣花一样精细”的理念，用绣花功夫外树“颜值”、内修“品质”，不断树立干净整洁、文明有序的城市形象。市容市貌更加靓丽整洁，上半年累计出动雾炮车776车次、冲洗车1287车次，主次干道机械化清扫率达到100%。处置城乡生活垃圾18万余吨，集中收运处理率和无害化处理率均达到100%。完成路面修复约4100平方米，道路标线更新、清洗约5.45万平方米。城区新增、更换各类公益广告画面1000余幅，新增大型公益小品6个。公共秩序更加井然有序，持续巩固文明交通成果，“三通报三提醒”机制常态运转，向违法行为人所在家庭和单位发送提示短信1万余条。开展流浪犬专项整治行动，累计收容流浪犬619只。扎实开展违章搭建整治工作，严控新增违建325起，稳步消化存量违建252起。乡风文明更加淳朴浓厚，持续推进农村人居环境整治提升，2022年财政预算投入10.16亿元，同比增长32%。投入300万元提档升级5座农村生活垃圾区域性中转站，农村生活垃圾集中收运率及无害化处理率均达100%。整治“三棚”和影响村容村貌的破旧建筑6308座。民生需求更加得到满足，今年我们投入1.6亿元开工启动6个老旧小区综合改造项目，力争“启动一个、完善一个”。完成2处公园绿地、5个小微空间改造，持续营造宜居城市活力空间。统筹城市公共绿地、商圈建设、人防空间优化、道路市政改造等各方资源，新增公共停车泊位约1100个。
三是坚持共建共享，凝聚全民参与的最强合力。
人民城市人民建，建好城市为人民。在创建过程中，我们广泛动员社会各界力量参与文明创建工作，推动形成“全面创建、全民创建、全域创建”的生动局面。积极开展“文明创建我先行”党员志愿服务活动，动员近2000名机关党员干部定期下沉商场超市、农贸市场、交通场站等重要点位，协助环境清理、秩序引导和创建宣传。开展基层治理“码上报”线上活动，动员快递员、外卖员、网约车司机等新业态就业群众，踊跃参与基层治理工作。充分发挥网格员城市治理“微细胞”作用，强化宣传引导、排查整治等工作，上半年共排查、处理创建类问题1.2万件。
文明城市创建是一项永不落幕的民生工程，下阶段工作中，海门区将在以下几个方面做细做实文明城市长效管理工作：一是持续开展专项整治行动。深入推进城乡社区综合整治和老旧小区综合改造，加快完成居民小区楼道公共空间维护出新、物业管理分类提升试点、农贸市场“一场一策”提档升级等专项行动，不断提升城市生活品质。二是积极推进乡风文明建设。紧密结合农村人居环境整治提升、生态宜居美丽乡村示范建设、美丽庭院行动等重点工作，着力在环境卫生治理、基础设施建设、公共秩序管理、深化文明实践、推动移风易俗等方面下好功夫，加快实现城乡一体、全域创建。三是持续营造创建浓厚氛围。统筹运用报、刊、台、网、微、端、屏等媒体资源，通过开辟专题专栏、宣传先进典型、曝光不文明行为等方式，推动创建知识、文明规范深入人心。积极开展文明创建“应知应会”“小手拉大手”“党员干部进社区”“人大代表政协委员看创建”等创建活动，营造“人人支持、人人参与”的浓厚氛围。
最后，欢迎各界媒体朋友们能来海门参与、感受、宣传我区文明创建工作，携手共建更高水平的文明城市。
周锦南：
谢谢高部长的介绍！下面请经济技术开发区文明办宋主任做情况介绍。
宋春健：
今年以来，开发区以建设更高水平文明城市为目标，在城区环境、人文素养、人居品质等方面取得了广大群众看得见、感受得到的变化，切实把社会文明程度指数转化为居民群众幸福指数。
一是完善考核机制。研究制定《开发区文明城市长效管理考核办法》、《农贸市场长效管理工作考核办法》、《拆迁安置小区物业管理工作机制》、《物业服务企业准入评价办法》、《执法力量进小区工作机制》、《停车秩序长效管理机制》等六项机制，着力推动文明城市长效管理组合拳落到实处、取得实效。二是营造浓厚氛围。提档升级公益广告，全区93条主次干道每隔100米见1处公益广告小品，形成能达商务区、星湖101、星湖大道等公益广告高品质、地标性展示空间。莫文隋志愿者学校微讲堂开讲，2分钟微视频投放32期，受众近万人，不断提升创建文明城市的市民知晓率、社会参与率和百姓支持率，为创建工作注入强劲动力。三是开展专项行动。紧盯重点、难点、痛点问题开展十个专项行动，围绕“一深化、三整治、六提升”的目标，开展停车秩序、主次干道“门前三包”、农贸市场整治、小广告清理、文明交通管理、犬类管理、公共服务场所文明管理等专项整治提升行动，持续提升城区面貌、文明水平。批量化增设楼道信息栏，个性化展示楼道文化，有效提升楼道观感。在农贸市场专项整治提升行动中，采用互学互评互考的方式，通过颁发流动红旗、评选星级摊位等方法强化奖惩，让农贸市场成为舒适愉悦的生活场所。四是落实为民项目。深入践行以人民为中心的发展思想，突出创建为民创建惠民，着力提高市民的生活质量，改善城市环境，提高城市品质和文明程度，让广大群众在共建中共享、在共享中共建，在基础设施、城市管理、环境卫生、文明氛围、市民素质都得到较大改观，智慧停车项目一期规划并完成道路泊位4800个、停车场19处，停车场泊位3500个，覆盖41条道路，惠及7个“停车难”小区，全区电瓶车充电桩安装、敬老院改造提升等18项民生实事项目有序推进，文明创建工作水平不断提升。五是聚力文明培育。积极培育和践行社会主义核心价值观，3月4日，10多项2022学雷锋、莫文隋志愿服务活动启动；上半年推选市级文明家庭3家、南通好人3名、新时代好少年4名，评选区级新时代好少年30人，利用新时代文明实践中心（所站）开展我们的节日、世界环境日、安全大讲堂、未成年人心理健康教育、志愿服务等新时代文明实践活动1000多场。
下一步，开发区将进一步锚定创建目标，瞄准问题短板促整改，紧盯群众感受促提升，不断完善文明城市长效管理机制，让文明城市建设落在日常、成为惯常。
一是强化“宣传引导”，弘扬文明风尚。发挥舆论宣传的导向作用。突出氛围营造，提高文明城市建设知晓率；突出创建为民，争取最有力的舆论支持；突出创建惠民，获取最广泛的共同参与。发挥先进典型的引领作用。评选表彰一批开发区文明新风典型，讲好文明创建的正能量故事。发挥志愿服务的劝导作用。志愿红参与文明城市长效管理在我区蔚然成风，持续加大礼遇力度，放大志愿服务效应，提升居民群众参与文明城市共建共治共享的积极性，形成吸引人人参与、人人尽责的强大磁场。
二是强化“管理督导”，提升创建质效。环境提升实现从“面子工程”到“里子功夫”的转变。注重以“绣花”功夫提高城市管理精度，以星辰社区改造工程为样本，既注重环境扮靓，更注重生活便利，以宜居品质真提升换居民群众好口碑。素养提升实现从“文明要我看齐”到“我与文明同行”的转变。针对农贸市场整洁难保持、秩序难维持的问题，吸收“银发”队伍参与市场管理，确保时时处处有人监督提醒。发挥“小红帽”“红袖章”的文明引导和宣传渗透作用，让文明行为习惯成自然。
三是强化“创建为民”，呼应群众需求。始终把惠民利民作为出发点和落脚点，让文明城市建设成为最大的惠民工程。深化“我为群众办实事”实践活动，有序推进实施2022年度18项文明创建惠民项目，以打造更方便、更舒适的居民小区15分钟生活圈为目标，切实优化居住环境，开展网络管线“蜘蛛网”整治行动，解决缠绕居民心头的烦恼。加快建设篮球场等运动场所，修缮更新儿童游乐设施，持续推进老旧小区电瓶车充电桩改造提升工程、小游园建设等基础设施建设工程，切实以服务呼应群众需求，以疏导补齐创建短板。
四是强化“责任传导”，拉紧管理链条。全面深入实施《南通开发区文明城市长效管理考核办法》，落实经费保障，深化督查问效，健全奖惩机制和问责机制。根据长效管理考核排名和工作实绩实施奖惩，发挥激励先进、鞭策落后的效果。壮大“啄木鸟”队伍，以拉网式、滚动式、不间断巡回检查，推动问题解决不过夜、首问负责不敷衍，切实提升管理质效，全力推动开发区文明城市长效管理水平再上新台阶。
周锦南：
下面，请各位记者提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。
南通日报记者：
流动摊点一直是城市管理执法的焦点和难点，在疫情防控常态化阶段，城管局如何在摊点的管理与市民的需求方面做到平衡？
徐国江：
流动摊点是我们城市管理工作的难点，也是执法管理工作的重点，更是广大百姓关心的热点问题。由于流动摊点管理对象涉及大部分自产自销农民、外来困难群体、本地下岗职工、少数民族等群体，加上受疫情影响，沿街商铺经营困难，擅自店外占道经营及车辆载货售卖。这些都是广大市民俗称的弱势群体。
从上半年情况来看，流动摊点在重点区域、重要时间节点擅自摆摊设点违章行为呈上升趋势。为此，市城管局紧紧围绕“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育，努力实现执法为民与服务理念的有机融合。
一方面，通过对市区流动摊点现在进行状调研，制定全市疏导点建设规范性指导意见并推进实施，主城区推出11个便民疏导点。其中，唐闸古镇1895、运河岸边、荷兰街、中南彩虹漾等区域商业氛围浓厚，经营情况良好，属地街道执法局全程派人执法巡查，保障地摊经济有序规范运行；推出西瓜地图摊点300余个，极大丰富了广大市民需求。
另一方面，从5月中旬开始，市局会同崇川区城管局组织开展了流动摊点“清道”整治行动，制作告流动摊点经营者的一封信，组织宣传小组上街发放并引导纠正违章行为，行政执法实行轻微违章行为、首次违章行为、自产自销农民及老弱病残群体不予处罚等工作措施。整治期间，市、区两级城管部门协同配合，共计查处流动摊点565起，对不履行市容环卫责任区规定的经营业主及单位查处54起。
下一步，我局将围绕文明城市创建活动工作部署，紧扣城市管理职责，规范执法行为，强化执法为民理念，贯彻落实引导一批、规范一批、整治一批工作思路，努力实现市容秩序长效管理目标。
新华日报记者：
近年来，大部分市民文明出行意识大幅度提升，但仍能发现有机动车不礼让行人、违法停车、电动自行车不上牌、驾乘人员不系安全带等不文明交通现象，使我市文明城市形象大打折扣，请问有公安机关针对此类情况有什么管理办法？
张卫民：
近年来，南通市民文明交通素质明显提升，全国城市交通健康指数高德发布排行榜列全国第一。主要交通路口机动车、非机动车 行人守法率在全省处第一方阵。但在日常管理中仍然存在部分违法交通行为，和文明城市创建不相匹配，仍需加强管理宣传教育。
关于违法停车管理：今年主城区155条主次干道作为停车管理重点路段。加强执法管理，同时和城管等部门挖掘停车资源，尽可能增加停车资源，方便群众停车。
关于电动自行车上牌管理：目前市区有91家带牌销售商店提供上牌服务，同时市区6个交警大队大队部提供上牌服务，为进一步提升电动自行车上牌点，市区9个示范路口下周开始现场提供上牌服务。提醒广大市民必须购买符合国标的电动车上路行驶，对超标电动车不再发信息牌。
关于非机动车行人闯红灯管理：市区40个主要交通路口作为示范创建路口，带动整个面上的创建工作，提升守法率。公安机关加强路口执法和宣传，同时组织无人机战队上路开展取证执法宣传。提升执法震慑效果和文明城市宣传效果。
关于外卖骑手违法多发的管理：开展警企联动共治，除了加强路面处罚，交警对处罚结果抄送外卖平台，平台对违法的骑手按照不同程度进行停单和解除服务合同的措施。同时组织骑手参加路口管理。
关于机动车不礼让的管理：立足常态严管的基础上，充分发挥科技惠警优势，在市区范围内增设、启用24处固定式交通技术监控设备，构建“全时空管控圈”。
周锦南：
谢谢记者朋友们的积极提问！今天的现场提问环节就到这里，如果大家还有其他感兴趣的问题需要进一步了解的，可以在发布会结束后，与相关发布单位进行深入采访。
今天的新闻发布会到此结束，再次谢谢各位发布人！谢谢媒体朋友们！