时 间：2022年9月19日上午10:00

主 题：《南通市轨道交通票价》新闻发布会

地 点：南通市图书馆六楼新闻报告厅

发布人：

市发展和改革委员会党组成员 陆新华

南通城市轨道交通有限公司总工程师、运营分公司总经理 展晓义

主持人：市委宣传部副部长 张栩龙

图文实录：

张栩龙：

各位新闻界的朋友们，大家下午好！欢迎大家参加今天的《南通市轨道交通票价》新闻发布会！根据《江苏省定价目录》《江苏省价格听证目录》规定，依法定程序，经市政府常务会议同意，南通市轨道交通票价已由南通市发展和改革委员会正式印发。

今天我们特地邀请市发展改革委党组成员陆新华同志、南通城市轨道交通有限公司总工程师兼运营分公司总经理展晓义同志向大家介绍南通市轨道交通票价、运营相关情况。

首先有请陆新华同志发布新闻。

陆新华：

各位新闻界朋友，大家上午好！南通市轨道交通票价政策已于8月29日由市发改委出台实施。根据工作安排，今天就轨道的有关情况作简要介绍。

随着我市社会经济快速发展，公共交通的供给与需求越来越不相匹配，城市道路拥堵的情况日益显现，优先发展轨道交通成为城市发展和居民出行的迫切需要。2014年8月，《南通市城市轨道交通近期建设规划（2014—2020年）》正式获国家发改委批复。2017年12月，南通轨道交通1号线正式开工建设，目前工程已基本完工，并已通过竣工验收，计划近期开通运营。作为公共交通的重要组成部分，轨道交通票制票价是重大民生价格制定项目，根据《江苏省定价目录》规定，城市轨道交通票价实行政府定价管理方式。

根据国内城市轨道交通票制票价制定趋势，结合南通轨道线网特点，遵循“公益优先、比价合理、递远递减、可持续发展”原则，对标同类城市票价水平，科学合理制定轨道交通票价。

2021年11月，经向市政府汇报同意后启动制定轨道交通票制票价工作。一是开展成本调查。对轨道交通1号线运营进行成本调查，经部门会商、专家论证、征求公众意见形成南通市轨道交通票制票价方案；二是召开价格听证会。2022年5月20日召开南通市轨道交通票制票价价格听证会，充分听取消费者、相关利益方、经营者、专家学者、人大代表和政协委员等社会各界别、团体的意见和建议，完善了票价方案；三是开展社会稳定风险评估。按照《南通市重大决策社会稳定风险评估实施细则（试行）》规定，我委组织开展了社会稳定风险评估。通过广泛征求、听取社会各方意见和建议，经评审后一致认为，该项目为低风险事项。

根据国内轨道交通票制实施情况，综合考虑企业发展、居民负担、政府补贴三者之间的关系，尊重行业发展规律，南通市轨道交通票制采用里程分段计价票制。

票价方案如下：起步价2元可乘6公里；6公里以上部分，票价每增加1元的晋级里程为5公里、5公里、7公里、7公里、15公里，超过45公里的，票价每增加1元可乘坐20公里。

票价优惠政策借鉴国内其他城市轨道交通优惠政策，参照我市公交票价优惠对象制定。具体如下：

1．身高1.3米及以下儿童免费乘车；

2．65周岁及以上老人刷卡免费乘车，60周岁至64周岁老人刷卡实行5折优惠；

3．南通市区中小学生刷卡实行5折优惠；

4．成人持市民卡实行9.5折优惠；

5．持“通通优”卡的优抚对象免费乘车；

6．轨道交通与公交之间换乘首次刷卡计时后60分钟（含）之内，每次换乘刷卡时的基础票价首先优惠1元、然后再实行常规的刷卡优惠。

7．其他法律、法规及相关政策规定的免费或优惠乘坐人员凭本人有效身份证明或其他相关有效证明免费或优惠乘车。

衷心感谢各新闻媒体记者朋友们对我市轨道交通票价工作的热切关注和鼎力支持！恳请大家一如既往加强政策宣传和舆论监督，为我市轨道交通发展营造良好环境和氛围。谢谢大家！

张栩龙：

谢谢！下面，各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明所供职的媒体。

现代快报记者：

我是现代快报的记者，请问发改委陆主任：我们南通城市轨道交通定价的原则有哪些，考虑了哪些因素？

陆新华：

票价方案制定的基本原则遵循“公益优先、合理分担、比价合理、递远递减”的原则：

公益优先：立足轨道交通的公益性，充分考虑市民的可支配收入水平，采用低票价政策，鼓励公共交通出行。

合理分担：理顺政府、企业、乘客关系，实现“市民可接受、企业可持续、政府可承受”的目标。

比价合理：与国内行业内水平的合理比价，与城市内部其他交通方式的合理比价。

递远递减：遵循“分级递进、递远递减”的原则，乘坐距离越远，平均每公里单价越优惠。

在以上原则的基础上，我们综合考虑了地铁行业票价发展规律、南通市社会经济发展水平和居民收入水平等因素，依照法定程序制定了南通市轨道交通票价。

南通日报记者：

我是南通日报的记者，请问发改委陆主任：我们南通城市轨道交通票价在省内地铁城市中是什么水平？

陆新华：

从江苏省都市交通规划设计研究院有限公司票价方案调研报告中获悉，省内地铁行业平均票价在3元/人次以上。南通城市轨道交通票价方案，在省内仅略高于徐州票价（2.60元/人次）。南通城市轨道交通6元及以下乘坐里程与苏州地铁相同，短距离票价水平与苏州市相当，长距离票价水平低于苏州市。苏州市首条地铁线路开通时，听证当年（2012年）居民人均可支配收入（33070元）低于2020年南通居民人均可支配收入（52484元），相较而言南通城市轨道交通票价更惠民。

人民网记者：

我是人民网的记者，请问发改委陆主任：请问南通城市轨道交通地铁票价有没有设单程票最高限价，为什么？

陆新华：

南通轨道交通票价没有设单程票最高限价。不设置单程票最高票价的原因如下：

（1）有利于后续新线开通的票价制定。南通轨道交通正处于起步快速网络化发展阶段，后期仍有新线开通，如果设置了封顶票价，不利于后续新线票价的延续。

（2）不会造成长距离票价不合理。网络化运营后，市民出行长距离比例将会增加，高票价比例也会相应增多。如果设置了封顶票价，不利于后续线网票价稳定。

中江网记者：

我是中江网的记者，请问轨道公司展总：地铁运营是不是24小时？每天大概服务时间是多长？每趟车大概间隔是多长时间？

展晓义：

我们根据市民出行调查、企事业工作时间以及公交运营时间等因素，地铁初期运营正常的对外服务时间为6：00～22：00，每天运营16小时。上下班高峰期最小间隔为6分50秒。

张栩龙：

南通市发改委出台的轨道交通票价政策是我市轨道交通运营的重要组成部分，综合考虑了我市居民可支配收入水平及企业健康发展、政府补贴投入之间的关系，并配套了相关优惠乘车政策，请大家帮助准确全面宣传报道好。

由于时间关系，今天的发布会就开到这里。谢谢大家！