时 间：2018年12月21日上午09：30

主 题：企业标准领跑者引领我市高质量发展

地 点：南通市新闻发布中心

发布人：张伟 市质监局副局长

吴丘林 市质监局质量处处长

主持人：刘文新 市政府新闻办副主任

图文实录：

发布会现场图

刘文新：

女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。

实施企业标准“领跑者”制度，是深化标准化工作改革的重要内容，是全面提升质量水平的重要手段，是深入推进供给侧结构性改革的重要举措。我市积极探寻标准化改革发展的新路径，在全国地级市中率先建立并实施企业标准“领跑者”制度，引导激励企业积极制定实施先进标准，促进科技创新成果转化为标准，形成科技研发、标准研制和产业发展同步实施的良好机制，培育了一批达到国内国际先进水平的“南通标准”、“南通制造”，充分发挥标准“领跑者”的示范引领作用，为同行业追求卓越提供标杆，为消费者选择优质产品提供指导。企业创新活力得到进一步激发，产品和服务的提质增效得以推动。

为了帮助大家更好地了解相关情况，我们今天邀请了市质监局副局长张伟向大家通报企业标准“领跑者”评价情况，并回答大家的提问。

出席今天发布会的还有：市质监局标准化处处长吴丘林。

今天的发布会主要有两项议程。一是由张伟副局长发布企业标准“领跑者”评价情况；二是回答记者朋友们关心的问题。

首先，我们请张伟副局长介绍相关情况。

张伟：

女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。

下面，我简要介绍一下我市企业标准“领跑者”评价工作的情况。

一、我市开展企业标准“领跑者”评价工作的背景

自从2015年3月国务院印发了《深化标准化工作改革方案》以来，我市遵循国家标准化改革的理念和思路，积极探寻标准化改革发展的新路径，努力通过体制机制和工作举措的创新，实现标准化对经济转型和社会发展的战略引领作用。2016年起，我市将标准化工作纳入“四个全面”考核，为我市标准化战略的推进注入了无限的动力。近年来，我市立项的省级以上标准化试点项目总数每年均位居全省第一，标准化技术组织从2015年底的4个，迅速扩展至37个。2017年，我市成立了第一家全国标准化分技术委员会，2018年，南通世发船舶机械有限公司主导制定国际标准获得立项，梦百合家居科技股份有限公司参与制定的国际标准《家具 床 稳定性、强度和耐久性测试方法》发布实施，使我市企业主导和参与的国际标准达到了11项。2018年12月，国家标准化管理委员会批复同意江苏中洋集团股份有限公司承担国际标准化技术委员会国内技术对口单位，这是我市第一家国际标准化技术组织的国内技术对口单位，也是我省近三年来获批的唯一的国内技术对口单位。

不论是产业的转型升级，还是经济社会的高质量发展，创新是基础，而标准化是释放创新活力、实现创新效能的有效手段。为此，市质监局决定通过开展企业标准“领跑者”评价工作，引导激励企业积极开展技术创新，并同步研制实施先进标准，加快培育一批达到国内国际先进水平的“南通标准”、“南通制造”，充分发挥标准“领跑者”的示范引领作用，助推南通经济高质量发展。

二、我市开展企业标准“领跑者”评价工作的情况

企业标准“领跑者”是指同类可比范围内主要指标领先、技术水平领先、标准实施效益好、具有示范引领作用的企业产品标准。简而言之，就是产品或服务执行最严格、最先进的标准。

2018年初，市质监局推出了《南通市2018年企业标准 “领跑者”评价指南》，面向全市“3+3”主导产业、战略性新兴产业、高端装备制造业、高新技术企业、“5215”工业大企业和县域板块特色产业等领域的工业制造企业，开展企业标准“领跑者”评价。经过宣传发动，共有31项标准申请进行企业标准“领跑者”评价。按照评价指南要求进行材料审核和严格的标准比对，筛选出《涤纶牵伸丝》（Q/320683HKC001-2017）等十项企业标准进行为期十天的社会公示后，认定为2018年企业标准“领跑者”。

这十项企业标准分别是：

江苏恒科新材料有限公司的《涤纶牵伸丝》

南通江海电容器股份有限公司的《电子元器件详细规范CD29F型固定铝电解电容器》

南通海汇科技发展有限公司的《纯棉光亮粘合衬》

江苏东方赛光电有限公司的《DFS-SC系列非制冷红外机芯》

江东金具设备有限公司的《直流棒形悬式复合绝缘子技术条件》

中天光伏材料有限公司《太阳电池组件用聚酯型背板》

中天科技装备电缆有限公司的《额定电压3kV及以下低烟无卤耐火电缆》和《具有特殊防火性能的轨道交通车辆用电线电缆-第3部分 标准壁厚、小尺寸、薄壁绝缘动力、控制电缆》

江苏金呢工程织物股份有限公司的《高速纸机用高耐磨造纸成形网》

江苏神通阀门股份有限公司的《安全壳隔离阀》

经过跟踪反馈，被认定的10项领跑标准的实施均产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。通过企业标准“领跑者”制度的实施，企业创新活力得到进一步激发，产品和服务的提质增效得以推动。

截至目前，南通市是全国范围内唯一开展企业标准“领跑者”评价工作的地级市，而且是江苏省率先开展企业标准“领跑者”评价工作的城市。

三、我市企业标准“领跑者”评价工作的创新

我市开展的企业标准“领跑者”评价工作的创新点，可以用4个“最”来概况，分别是：

1、最权威

目前，企业标准“领跑者”评价工作要么由社会组织自主开展，要么由行政机关委托行业协会和中介机构实施。我市不仅是全国首个地级市组织开展企业标准“领跑者”评价工作，而且是首个完全由行政机关主导开展的评价。

2、最广泛

截至目前，所有的企业标准“领跑者”评价均针对具体的产品类别开展，我市是唯一不以“线”、而以“面”开展评价的城市。市质监部门从南通产业发展的状况出发，紧扣地方经济发展的主阵地，围绕全市“3+3”主导产业、战略性新兴产业、高端装备制造业、高新技术企业、“5215”工业大企业和县域板块特色产业等领域的工业制造企业，开展企业标准“领跑者”评价。

3、最严格

现有的评价工作都是立足于具体行业的某种产品，按照一定的评价方案确定技术指标权重，然后综合打分结果进行排名。这样的比对方案，技术指标权重的合理性至关重要，而且比对的结果可能是，认定为“领跑者”标准的某些技术指标相对领先，有些技术指标却非常落后，与“领跑者”的名称极不相符。

在评价方案中，市质监局决定比对工作应执行最严格的比对标准。所谓最严格的比对标准，包含两个方面，一是执行最广泛的比对范围，即首先检索比对国内标准，包括国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和其他企业标准，通过比对确认的，再检索比对国际标准和国外先进标准；另一方面是对企业标准“领跑者”的认定，必须是标准的主要或关键技术指标 “优于”，且其他指标“不低于”比对对象的要求。

4、最科学

截至目前，所有发布的企业标准“领跑者”评价认定，均未明确评价的基准时间，这很不科学。企业标准“领跑者”评价应受制于特定的时间节点，因此，这一结果不是一成不变的。随着时间的推移和科技创新的发展，会不断地出现新的“领跑者”标准。基于某一时刻检索比对而产生的企业标准“领跑者”，必然会不断地被超越，超越者除了其他企业，也包括自己。甚至在组织者发布企业标准“领跑者”榜单时，又有新的领跑标准出现，认定的“领跑者”已经落后了。

因此，在企业标准“领跑者”评价工作中，“领跑者”的动态特性应得到充分的尊重和维护，市质监局决定，在评价工作中，始终强调比对评价的基准时间，经过比对认定的企业标准“领跑者”不论是文件还是荣誉牌，都应注明比对的基准时间。这不仅尊重了“领跑者”具有动态特性的客观规律，还能引导所有的企业追赶跨越，鼓励争先，甚至对认定的企业标准“领跑者”自身，也是适度的警醒和激励，具有积极的社会效果。

四、我市企业标准“领跑者”评价工作的成效

市质监局对被认定的10项领跑标准进行了跟踪调查，发现这些先进标准的实施均产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。江苏恒科新材料有限公司利用国际首创的自有专利技术转化为企业标准《涤纶牵伸丝》，显著提升了产品的质量水平，为公司带来巨大的经济效益，产品年销售额同比增加1亿元左右。南通海汇科技发展有限公司将发明专利转化为企业标准《纯棉光亮粘合衬》，将超低甲醛树脂化学防缩整理方法应用到纯棉光亮粘合衬产品生产中，有效解决了产品甲醛含量高的行业技术难题，产品甲醛含量降低到国家标准的一半以下。中天科技装备电缆有限公司摒弃当前国内外同行普遍采用的金属护层结构或绕包云母带结构，研发了以新型高分子耐火材料陶瓷化硅橡胶为主要原料的低烟无卤耐火电缆，并据此发布的企业标准《额定电压3kV及以下低烟无卤耐火电缆》，产品的耐火性能为目前全球耐火电缆的最高级别，同时产品的生产成本降低了20～30 %，增强了企业核心竞争力。南通江海电容器股份有限公司通过技术攻关，研制实施的企业标准《CD29F型快速充放电铝电解电容器》打破了伺服系统、工业机器人手臂用铝电解电容器市场被个别国家长期垄断的局面，对伺服系统、自动化控制系统用铝电解电容器的国产化具有十分重要的战略意义。

同时，经过比对发现，部分企业标准的总体水平领先，但少数指标落后于其他企业，对申报企业而言，虽未能被认定为2018年企业标准“领跑者”，但其精准地找到了和国内外同行的差距，明确了技术攻关的重点和标准提升的标杆，相比被认定为“领跑者”，意义更为重大。

关于我市开展企业标准“领跑者”评价的创新举措，《中国质量报》12月18日进行了深度报道，同时被《2018年中国标准化年鉴》收录。在以后的工作中，市质监部门将以放开搞活企业标准、培育发展先进标准为突破口，深入推进标准化综合改革，用标准化的基本原理和方法，推动企业及时将科技研发成果通过标准研制得以运用，从而在第一时间转化为先进的生产力，通过先进的“南通标准”支撑“南通制造”和“南通品牌”，进而引领南通经济社会的高质量发展。

谢谢大家！

刘文新:

谢谢张局长！

下面请各位记者提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。

记者提问

记者提问：

为什么要开展企业标准“领跑者”评价

吴丘林：

开展企业标准“领跑者”评价工作，目的是加快培育一批达到国际先进水平的“南通标准”、“南通制造”，助推南通经济高质量发展。具体来讲，有以下三个方面的目标：一是通过对先进标准的确认，激励企业构建科技创新和标准研制同步发展的机制，使科学技术第一时间转化为生产力；二是通过标准比对，使企业发现自己的标准和国际国内同类产品的差距，从而有针对性地开展技术攻关，提升产品和产业的水平；三是通过评价和宣传，鼓励企业开展科技创新并同步转化为标准，在南通区域范围内，形成科技创新、标准研制和产业发展同步的良好氛围。

刘文新:

由于时间关系，今天的记者提问就安排到这里。

本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！