【概况】如皋市位于南通市域西部，是长江、黄海“T”型交汇处节点城市。南临长江，北与海安县、东与如东县相邻，西与泰兴市接壤，是世界长寿之乡、中国花木之乡、中国建筑之乡、江苏省历史文化名城。全市总面积1476.63平方千米（不含长江水面）。其中，陆地面积1223.16平方千米，占82.8%；水域面积253.47平方千米，占17.2%。辖国家级经济技术开发区1个、省重点工业园区1个、省高新技术开发区1个、镇11个、街道3个，社区181个、行政村166个、场圃4个。至2016年底，辖区总人口143.68万人。2016年，全市实现地区生产总值904.27亿元，按可比价计算（下同），比上年增长9.6%；人均地区生产总值72255元。三次产业结构比例7∶48∶45。全年财政总收入143.72亿元，比上年下降14.8%，其中一般公共预算收入71.21亿元，比上年下降7.6%。全年财政总支出144.44亿元，比上年下降11.6%，其中一般公共预算支出96.4亿元，比上年下降4.1%。年内，全市科技项目获各级立项627项，获扶持资金5188万元。实现高新技术产业产值946.96亿元，比上年增长17.6%，占全市规模以上工业总产值47.4%。万人发明专利拥有量15.2件。

【经济发展】农业2016年，如皋市实现农林牧渔业总产值108.88亿元，按可比价计算（下同），比上年增长4.5%。全市农业产业格局由花木、地方特色农产品两大特色产业，有机、休闲、渔业三大新兴产业和稻米、果蔬、畜禽、蚕桑四大传统产业构成。全年全市项目农业投入46.5亿元，农业龙头企业实现销售收入255.6亿元。至年底，全市有各级农副产品生产加工农业龙头企业112家，其中国家级1家、省级9家。全年新增设施农业面积1500公顷，新增百亩以上连片设施村37个、500公顷以上连片设施项目8个、百亩以上连片连体钢架大棚项目2个。全年获“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）认证31个。如皋花木大世界获评国家林业重点龙头企业，江安镇联络新社区（肉食品）获全国“一村一品”示范村称号，东陈镇万富禽业专业合作社获评全国农民合作社农产品加工示范单位。如皋市被列为全国农村产业融合发展试点示范县（多业态复合型）。10月，如皋盆景“洋艾”“黄杨”“雀舌罗汉松”获土耳其安塔利亚世界园艺博览会组委会特别奖；东陈镇长蝶观赏鱼专业合作社选送“蝶尾”金鱼和“兰水泡”金鱼参加中国金鱼大赛，获冠军2项。工业2016年，如皋市完成工业增加值364.3亿元，按可比价计算（下同），比上年增长9.9%。全市销售收入2000万元以上规模企业808家，完成规模以上工业总产值1996.06亿元，比上年增长10.1%；新兴产业产值617.08亿元，比上年增长18.1%，占全市规模以上工业总产值30.9%。全市规模以上工业主营业务收入1974.88亿元，比上年增长12.6%；规模以上工业利润总额116.52亿元，比上年增长26%；工业产品销售率99.5%。实现全部工业应税销售916.45亿元(含一般纳税人、小规模纳税人、供电公司)，比上年增长15.6%；全部工业实缴税金34.32亿元，比上年增长7.1%。船舶海工及配套、新能源汽车及汽车零部件、新材料、纺织服装四大支柱产业规模企业实现应税销售428.35亿元，比上年增长22.3%，占全市规模工业应税销售64.5%。高端装备、电子信息、节能环保、新能源四大新兴产业规模企业实现应税销售117.18亿元，比上年增长8.6%，占全市规模工业应税销售17.7%。8月27日，联合国开发计划署在中国布局的首个氢经济示范城市项目在如皋经济技术开发区启动。10月13日，江苏恒康家居科技股份有限公司在上海证券交易所上市。建筑业2016年，如皋市实现建筑业增加值70.06亿元，按可比价计算（下同），比上年增长8.2%。年内，全市建筑企业新签合同额779.27亿元，比上年增长34%；承建施工面积1.23亿平方米，比上年增长4.2%。创鲁班奖1项、国家级优质工程奖3项、省级以上优质工程奖17项；获批国家级工法2项、省级工法12项，省级建筑业新技术示范工程10项，发明专利6项、实用新型专利4项。至年底，全市有特级资质建筑企业2家、一级资质建筑企业27家、二级资质建筑企业100家、三级资质建筑企业80家。全市建筑队伍人数18.5万人，其中工程技术人员1.8万人，有一级建造师1075人、二级建造师2756人。建筑队伍遍及10余个国家和地区，年底境外建筑业劳务人员近1000人。服务业2016年，如皋市实现服务业应税销售983.1亿元，比上年增加122.23亿元，按可比价计算（下同），比上年增长14.2%。实现服务业税收36.66亿元，比上年减少28.8%。实现服务业增加值406.92亿元，比上年增长11%，占地区生产总值45%。完成社会消费品零售总额342.21亿元，比上年增长10.8%，其中限额以上消费品零售额121.64亿元，比上年增长10.7%。完成服务外包执行额17.86亿元，比上年增长32.3%。全市规模以上服务业企业投入262.03亿元，比上年增长24.1%，增幅高于全社会固定资产投资9.8个百分点。完成服务业设备抵扣款9741万元，比上年增长472.3%，增量8039万元。新增服务业纳税申报企业7423家，累计26058家；其中新增规模以上服务业企业17家，累计330家。如皋市被国家旅游局列入国家全域旅游示范区创建名录。如皋港现代综合物流园区获首批省级生产性服务业集聚示范区认定。7月12日，如皋港保税物流中心（B型）开关运行。开放型经济2016年，如皋市新批外资投资项目35个。其中，超1000万美元项目25个，超3000万美元项目8个，超1亿美元项目5个；先进制造业项目5个、现代服务业项目2个、现代农业项目10个。全年完成工商注册外资14.4亿美元，按可比价计算（下同），比上年增长119.4%；实际到账外资2.77亿美元，比上年增长15%。全年完成进出口总额25.28亿美元，比上年下降17.2%，其中自营出口总额20.15亿美元，比上年下降22.8%。出口贸易总值中，机电产品出口4.92亿美元，比上年下降51.3%；纺织品出口4.23亿美元，比上年下降4.8%；高新技术产品出口1.7亿美元，比上年下降19.7%。如皋经济技术开发区被认定为国家国际科技合作基地。至年底，如皋市与237个国家和地区建立进出口贸易关系，全市出口超1000万美元企业46家。年内，全市完成对外劳务营业额4.28亿美元，比上年增长24.3%。新派对外劳务人员4617人，年底在外劳务人员11076人。

【项目建设】2016年，如皋市固定资产投资575.25亿元，比上年增长14.3%。其中，规模工业投资312.19亿元，比上年增长7.3%；第三产业投资262.03亿元，比上年增长24.1%；旅游业投资36.94亿元，比上年增长12%。完成技改投入215亿元，占规模工业投入68.9%。全年新开工亿元以上产业项目76个。其中，如皋港区渤商所华东交割总枢纽一期项目计划总投资50亿元，高新区龙游河壹号项目（生态型高端养生社区）计划总投资12亿元，如皋经济技术开发区南通荣威娱乐用品有限公司出口型PVC娱乐用品项目计划总投资1.56亿美元，如皋工业园区江苏巨业杭萧建筑新材料有限公司新型钢构建材、PC板加工项目计划总投资超10亿元。

【城市建设】2016年，如皋市完成中心城区基础设施投入7亿元。全年新开工房地产118.6万平方米，竣工50.3万平方米；新开工安置房60.3万平方米，全部竣工。启动通皋大道建设工程。新建农村通居公路200千米，提档升级农村公路100千米，新建、改造桥梁200座（含危桥20座）。新增道路12.2千米，建成区新增绿化面积56万平方米，城市绿化覆盖率43.67%。有公共自行车投放点66处，投放自行车1700辆。有道路灯具3.8万盏，城市亮化率99%。新增燃气管道73千米，新增用户1万户，年供气量14874万立方米。新增自来水管网34.56千米，自来水日供水能力40万吨。生活垃圾无害化处理率100%。年内，如皋市获江苏人居环境奖，在苏中苏北县（市、区）中唯一被列为全省首批海绵城市建设省级试点城市。东大街历史文化街区保护项目获中国人居环境范例奖。

【生态建设】2016年，如皋市开展化工、电镀、纺织印染、畜禽养殖等行业环境整治，全年检查企业2498厂次，立案查处环境违法行为86件，处罚459.85万元。立案查处畜禽养殖场在生态红线保护区域内非法建设、非法排污5件。实施畜禽粪污综合利用工程，投入1000万元，改造户用蓄粪池731个1.6万立方米，建设田头调节池767个4.1万立方米。落实排污申报登记制度，核定登记981家次，征收排污费1762万元。开展化工园区“三整治一化解”（环保违法违规建设项目清理整治、2016年环境突出问题整治、每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉整治，中央环境重点信访事项化解）专项行动，整治、清理违法违规建设项目1793个、每小时10蒸吨及以下燃煤小锅炉518台。实施重点减排项目15个。其中，水方面减排项目14个，关闭污染水环境“十小”企业（小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药企业）12家；大气污染减排项目1个，开展每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造行动。至年底，化学需氧量和氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别比上年削减520吨、64吨，二氧化硫和氮氧化物分别比上年削减600吨、250吨。全市新增污水管网长8486米、生活污水处理设施工程15座，增加日污水处理能力1390吨，受益村居24个，受益人口5.47万人。实施农村河道综合整治和城区水系清洁畅通工程，全年完成县、镇、村级河道疏浚532万立方米。全市新增花木面积340公顷，新增成片林266公顷，更新改造林地和苗圃664公顷，林木覆盖率25%。6月，如皋市被环保部授予“国家生态县（市、区）”称号。

【社会事业与民生保障】社会事业2016年，如皋市加快教育基础设施建设，新开工项目27个，建筑面积70530平方米；完成跨年度项目9个，建筑面积81717平方米。北京外国语大学附属如皋龙游湖外国语学校开工建设。如皋市通过国家教育资源公共服务平台规模化应用试点验收，入围第三批国家级农村职业教育与成人教育示范县建设单位，江苏省教育现代化建设水平监测综合得分89.97分、列全省县（市）第五名。全市实现村卫生室（社区卫生服务站）公有化率81.2%，市120急救指挥中心投入运行。全市建成标准基层综合性文化服务中心67个。李昌钰刑侦科学博物馆建成开馆。民生保障2016年，如皋市提升医保救助、大病二次补助、民政扶助、慈善捐助、社会帮助保障水平，救助困难群众2.4万人次、医疗资金总额4373.9万元，慈善救助和帮扶8250人次、总金额816.2万元。居家智慧养老提供免费上门服务2.6万人次。全市新增城镇创业2237人、就业7682人，农村劳动力转移4398人，获评省创业型示范城市，成为省扶持村级集体经济发展试点市。实施老小区改造工程，累计投入1000万元，改造面积32万平方米，惠及群众2277户。（张小波  姜小燕）