尊敬的陈仲兴委员：

您提出的《关于加快淘汰燃煤锅炉，推进生态环保建设的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市以“让人民呼吸清洁的空气”为目标，坚持“点面结合、以点为主”的方针，以城市扬尘、工业烟粉尘、机动车尾气治理等为重点，着力解决危害群众身体健康的大气环境问题，大气污染防治工作取得了初步成效。监测结果表明，2015年我市可吸入颗粒物（PM2.5）为0.056毫克/立方米，空气质量优良天数达249天，占全年总天数的68.22%，与前两年相比，均有明显好转。

燃煤锅炉作为煤炭消费大户，是我市二氧化硫、氮氧化物和烟尘的重要排放源之一。实施燃煤锅炉淘汰和清洁能源改造，是我市削减主要大气污染物排放总量和改善环境空气质量的关键举措，主要开展了以下工作：

一是全力推进集中供热工程。如皋经济开发区集中供热工程正在搬迁扫尾，其它前期相关手续正在办理。长江镇（如皋港区）新建华电如皋热电联产项目已通过省发改委审批，并进入前期施工阶段。待上述工程投入运行后，供热范围内的企业自备供热锅炉将全部淘汰。

二是实施燃煤小锅炉淘汰和清洁能源改造。在城市建成区划定高污染燃料禁燃区。禁燃区内已拆除现有燃煤锅炉7台、进行清洁能源改造11台；禁燃区外已淘汰或停用了蓝潮石化等公司的20台锅炉，对泰慕士服装等公司的16台锅炉进行了清洁能源改造。

三是开展10蒸吨/小时以上燃煤锅炉烟气提标改造工程。制定出台了《关于对全市10蒸吨/小时以上锅炉烟气排放实施提标改造的决定》。截至目前，已完成大行热电等公司共14台10蒸吨/小时以上锅炉烟气提标改造工程。

四是严把项目准入关。2013年以来，严格限制燃煤锅炉项目建设，除热电联产项目外未新批燃煤锅炉；确需配套锅炉的，明确要求锅炉燃料必须使用清洁能源。

2016年，我市将多措并举、攻坚克难，进一步大力推进燃煤小锅炉整治工作。我市出台了《2016年如皋市10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉大气污染整治工作方案》，到2016年底前，我市将综合运用淘汰或集中供热、清洁能源及可再生能源替代等措施，完成全市范围内522台10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉的淘汰或清洁能源改造任务。按照燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造的有关政策，此次整治主要采取三种整改方式，即：关停淘汰、集中供热、清洁能源改造。凡涉及落后产能淘汰、行业整治淘汰、其他整治拆除的企业所使用燃煤锅炉，一律关停淘汰，并依法取缔无证制造的锅炉；在集中供热规划范围内或具备集中供热条件的区域，燃煤锅炉一律拆除，采取集中供热，集中供热无法满足其生产工作要求的，可以改造为清洁能源锅炉；集中供热以外的区域，必须改造为天然气、电等清洁能源锅炉，经审查同意可改造为轻质柴油或成型生物质颗粒锅炉，但其锅炉烟气必须达到《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）要求。

目前，电锅炉虽然运行成本仍高于其它清洁能源，但是具有无污染等优势。我市将在燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造以及新建锅炉项目审批过程中，进一步加大宣传力度，引导和鼓励锅炉使用单位优先选择使用电锅炉。

最后，感谢您对我市生态环保建设工作的关心和支持，希望您继续加强对我们工作的监督指导。

如皋市人民政府

2016年6月14日