夜晚开车，在城区道路上，经常发现有司机开着远光灯，对来方车辆的正常行驶产生干扰和影响，存在较大的安全隐患，也时常有由此引发交通事故的报道。出现这种现象一方面是一些司机交通法规意识的淡薄，另一方面笔者认为也与道路照明状况不佳有关，司机为了看清路况，有时不得不开启远光灯。笔者注意到，在城区许多路段包括一些主干道，夜间路灯照明状况不佳，具体表现在以下几个方面： 1、有些路段路灯缺失或过于稀疏 2、路灯的亮度不够 3、阴雨天或冬季天气阴暗时，路灯的开启时间太晚 4、有些路灯受到树木的遮挡 上述问题有些是由于道路改造、城市建设等原因造成的，有些可能是历史的原因，一些标准或许是许多年前制订的，随着城市的发展，人民生活水平的提高，车辆拥有量的剧增，需要做相应的调整。 笔者建议，南通市城市建设和路灯管理相关部门应对上述问题进行调查研究，如情况属实，应采取相应的措施，改善和提高路灯照明状况。如可根据天气状况，自动调整路灯开启时间；对路灯线路进行改造升级，提高路灯的照明度；根据不同区域、不同需求，设置不同的照明亮度；适时巡查路灯线路，清除路灯故障，修剪遮挡树木；采用新能源照明手段；等等。使得城市路灯照明系统的设置和管理更加科学合理、智能有效。这样，一方面可以从根本上消除开启远光灯的需要，另一方面也是城市现代化建设和管理水平的一个标志，是一项利民惠民、提高城市形象的工程。 应该说，南通市这几年城市道路建设有了很大的发展，大家有目共睹，相关部门功不可没。能否在此基础上再上一个层次哪？ 以上建议是否得当，谨供有关部门参考。

陈建平委员：

您提出的“关于改善城市道路夜间路灯照明状况的建议”的提案收悉，现答复如下：

一是制订管理办法。我局按照住建部《城市照明管理规定》等法规、规章规定，结合本市实际，于2016年4月19日正式印发《南通市市区城市照明设施管理办法》，加强了城市照明的规划、建设和管理，推进城市绿色照明工程建设，保障城市照明设施正常运行。

二是通过技术手段控制城市照明。南通市路灯采取三遥控制与光控相结合的方式，控制路灯开关灯时间，随着季节日出以及天气的变化每天的开关灯时间不相同，傍晚照度低于30LX路灯自动开启，清晨照度高于５LX路灯自动关闭，能够满足道路照明以及节能的要求；根据市民需求并结合考虑人眼暗适应过程，今年初关灯照度提高到20LX；对于特殊天气，我局照明管理部门均安排值班人员根据特殊气象进行人工干预，不断提升照明控制水平，做到照明开关灯控制科学合理。

三是标准化设计施工。南通市新建道路照明设计均按“城市道路照明设计标准”进行设计，快速路主干路照度为20-30LX，次干路为10-15LX，支路为8-10LX。2014年开始，为检测现有道路照明质量情况，我局及照明管理部门分片对市区内的道路进行照明质量测试，及时建立道路照明质量数据库，编制每条路相关数据档案，跟踪照明质量情况进行处置；对其中照明标准不达标的道路，根据财政拨付照明设施维护经费，编制改造计划，逐步进行改造。2015年完成节制闸桥、濠北路等8条道路灯具更新、灯架改造工作，2016年安排孩儿巷路（从钟秀路到人民路）、城闸大桥等12条道路的灯具更换、出新改造。

四是加强巡查管理。我局城市照明管理部门每天安排人员加强对巡查和维修，执行24小时值班制度，片区熄灯接到报修后立即到现场处理，单灯报修48小时内修复。市区有些路段树木生长较好，我局城市照明管理部门及时与绿化管理部门沟通，安排人员进行修剪，但由于树木种植和生长，树叶遮挡灯光仍有发生，我局及照明管理部门将加大巡查频次和力度，做到及时发现，立即整改修剪。

五是积极尝试新技术。目前，我局照明管理部门积极开展研究，采用新技术、新设备、新材料、新工艺，尝试在小区路灯、高架护栏灯及景观亮化上在逐渐试用LED路灯。2014年，对老旧新村架空线路灯进行入地改造，采用PPP模式安装LED灯4000套;在高架匝道上改变过去行业内采用钢杆林立的传统路灯照明，利用新型节能LED护栏灯，安装近3万套;节省了路灯灯杆和灯具，又减少了传统灯具照明给城市上空带来的光污染。

感谢您对照明行业的关心，我局城市照明管理部门执行的是24小时值班制度，广大市民遇到关于路灯的困扰和路灯的故障问题均可拨打值班报修电话：85512333，我局城市照明管理部门会竭诚为广大市民服务。

欢迎您对我们工作继续监督指导，给予帮助和支持。

南通市城乡建设局

2016年6月1日