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提案提出者： 陆振林 提案号： 132
标题： 关于打造濠河景区观景楼台的建议
提案内容：
近期，我市濠河风景名胜区开展了卓有成效的整治整改工作，开发了水陆联动游览路线，游客中心、旅游公厕、大型停车场等公共设施得到升级改造，周边道路交通标识进一步完善。但是，濠河景区因为地处主城区，各类建筑密度大，土地资源稀缺，难以开发新的景观。濠河景区由于古代城楼遭到拆除，周边仿古凉亭和屋宇大多低矮，市民游客缺乏登高赏景的场所，只能借助商业大厦和居民高层建筑进行。原有城市地标光孝塔、文峰塔属于历史文物，无法为公众提供常态化的登临赏景服务。
根据调查，国内不少风景区都有代表性的名楼，如湖北武汉的黄鹤楼、湖南岳阳的岳阳楼、江西南昌的滕王阁、山西永济的鹳雀楼，它们凭借千古传唱的名人诗句而闻名天下，进而吸引了无数游客前来观瞻。此外，还有烟雨楼、甲秀楼、阅江楼、超然楼等名楼，都具有深厚的历史文化底蕴。有些名楼虽然沿用古代名称，但大多属于重建的仿古建筑，不过依然能够延续传统文化价值。为促进南通旅游文化发展，提升濠河5A景区形象，建议我市在濠河周边打造一座兼具传统特色和现代气息的观景楼台。
    一要科学规划，充分挖掘历史题材，确保楼台与濠河风景名胜区环境有机融合，为市民游客提供登高观景公共服务，切实发挥旅游观光功效和文化传承价值。
二要精心设计，广泛吸收国内名楼之精华，采用中国古代传统观景楼的建筑风格，层高以五到七层为宜。楼台各层可以展示以下内容：南通城及濠河修造历史、历代文人墨客游历称颂文章、全国各地名楼名言诗句荟萃、南通建国后及改革开放历史变迁、新世纪南通跨越发展成就等。
三、要精心选址，做好前期模拟演示，确保让登楼游客欣赏到濠河最佳景观。观景楼地址可以考虑濠东绿地、西公园、北濠等开阔区域，尤其以新乐桥畔为佳，因该处濠河水系最为方整和宽阔，南可远眺怡园，东与城隍庙交相辉映，西与北濠桥、北极阁遥相互应，又是唐朝诗人骆宾王初葬之地。
四要明确濠河观景楼的筹建主管单位，通过政府财政投资或社会募集筹措建设资金，招募能工巧匠施工，努力打造百年精品工程。未来运行期间要加强秩序管理，合理限制每次登临游览的人数，可收取5-10元象征性门票用于设备维护和卫生清洁工作。
     五要借未来观景楼落成之际主办全国性的名楼笔会，面向国内外征集楼名，扩大宣传推介渠道，提高濠河社会知名度的影响力，努力打造南通旅游新的地理标志。
另外，我市还可以假借濠河地形风貌，修复重建一段护城河城门城楼，并在其中建设护城河博物馆，进一步提升濠河景观的历史文化特色。
承办单位： 主办： 建设局（建工局） 协办： 旅游局
答复日期： 2016-06-15
答复内容：

陆振林委员：

您提出的“关于打造濠河景区观景楼台的建议 ”收悉，经研究，现回复如下：

碧波荡漾、宽阔清澈的濠河是南通最灵动的音符，素有“江城翡翠项链”之称。近年来，通过濠河景区主入口景观改造、停车场和游步道、公厕等公共设施升级改造、主入口码头建设、水陆联动游览路线开发、环境综合整治等工程的实施，景区服务设施全面完善、服务品质不断优化、环境面貌大为改观、综合管理明显加强，游客满意度迅速提升。在南通电视塔等地方登高俯视濠河，风景美不胜收；临水的游步道，方便了市民亲水游览濠河，满足了市民休闲、健身、亲水、赏景的需求。

针对您提出的打造濠河景区观景楼台的建议，由于濠河景区是国家5A级旅游景区和省级风景名胜区，建设项目要符合景区总体规划。目前濠河风景区总体规划的修编工作已经启动，在景区范围内新、改、扩建项目要遵循严格的建设程序，我们已经与规划、旅游、财政以及市国有置业集团等相关部门和单位进行了沟通，会将您的建议在濠河景区总体规划修编中进一步进行论证，通过相关决策、审批程序后才能启动相关建设工作。同时，在濠河景区提升过程中，根据景区实际，结合国家、省专家指导意见，市旅游局已经对精选出的十大景点等主要旅游资源明确了整改重点和方向，并委托中山大学的专家进行规划设计，进行濠河景区旅游产品的丰富和提升，在规划中可结合您的提案予以考虑，纳入到濠河未来的发展规划当中去。

您提出“借濠河地形风貌，修复重建一段护城河城门城楼，并在其中建设护城河博物馆”，目前，濠河博物馆已建成对外开放，该馆位于濠西书苑内，是一座集收藏濠河文物、研究城河文化、展示濠河景区风光、传播相关知识等功能于一体的综合性博物馆，市民、游客可免费进入濠河博物馆参观，在馆内通过先进的声、光、电展示欣赏护城河城门城楼等场景，了解濠河的历史，如果另外选址建设护城河博物馆，会造成功能重复。关于修复重建一段护城河城门城楼的建议，我们也将会在濠河总规修编中予以论证，并征询广大市民及有关专家意见，若论证通过，将在审批、决策后启动建设。

感谢您对我市城市建设的关心和支持。

 

南通市城乡建设局

2016年6月1日