城市报刊亭的设立,是为了方便市民购买报纸、杂志等，是城市的精神绿植，丰富着城市群众的文化生活。然而，由于文化转型、互联网信息传媒的高效智能化，网络通信工具用户的快速增长，这一事物的功能和效用，已经发生变化。有的报刊亭不务正业、超范围经营，成了饮食小卖部，多数报刊亭陈旧破损，影响市容市貌，随着城建道路改造，有的报刊亭调整地点位置、占用了街口要道。建议：

1、城市报刊亭的设立，应适当调整，逐步减少、淘汰。

2、现有报刊亭可除旧换新，安置选择适当的地点位置，应不影响交通和市容市貌。

3、报刊亭经营者不得擅自出租和转换他人经营。人民中路南大街路口，地下品牌广场电梯出入口“爱心报亭”经营饮食、占用要道，市民群众反响较大，应该迁移。

4、拓展报刊亭公益功能，增加便民服务和有利为民服务的公益项目。

尊敬的苏先生：

您好！感谢您对邮政工作的支持与关心！您在政协南通市第十一届委员会第四次会议上提出的“关于加强城市报刊亭整治”的建议，我公司非常重视，也非常认同您的建议，这些建议也道出了我们邮政部门的心声。

报刊零售业务是邮政报刊发行工作的重要组成部分，邮政报刊亭建设也是得到市委、市政府高度重视的一项工作。根据市委办、市府办《关于加快推进市区书报亭建设的意见》（通办发[2004]62号）文件精神，南通市区书报亭建设在原市委黄利金副书记亲自挂帅下，经过市委办、市文明办、规划局、城管局、公安局、工商局、新闻出版局等相关部门的协同努力，确定了市区104个书报亭的安置地点。08、09年为满足市民文化需求，又陆续增加了19个报刊亭，目前报刊亭经营人员共52人也全部是由劳动局安排的下岗人员、特困人员，因此，书报亭不仅是城市精神文明的重点建设项目，更是城市立足公益的具体体现。

现对政协提案所提出的四项内容答复如下：

1、随着电子媒体的冲击及新生代人群阅读习惯的改变，从2009年起报刊亭的销售呈逐年下降趋势，经营人员的收入也受到了较大的影响，一些年龄较轻或者有办法的经营人员逐渐退出了报刊亭经营，现在仍坚持经营的人员大多是老、弱、病、残及下岗人员，离开了报刊亭这些人员将很难实现再就业。而市政府对报刊亭的要求也很明确：只做减法，市区报刊亭只减不增。自2013年开始市区报刊亭就只拆不建了，2015年，我单位积极配合南通市市容环境综合整治行动，于4月份对市区主干道上的报刊亭进行了认真的调查摸底，并拆除了影响行人通行和占用盲道的百花菜场、城港菜场等处的四个报刊亭，2013年至今总共已减少了8座。

2、报刊本身就是低收益的产品，如将报刊亭迁移至里弄小巷，即不方便市民购买，又影响销售收入，报刊亭经营人员的收益将无法维持成本开支所需。近期我公司已对报刊亭进行了一次巡查，将对破损报刊亭进行全面修复，并更新了一批陈旧的广告画面。

3、南大街爱心报刊亭是为个体户所经营，并非南通邮政公司设立。因我公司并无管理权限，因此，在接到多次市民投诉举报后，我们也积极向城管、工商等部门进行了反映，对方表示，对个体经营书报亭的管理和整治方案正在形成当中。

4、我公司已于2012年底开始对报刊亭便民功能进行了拓展，为所有报刊亭上配备了自助式电动车充电器，开办了代收电话费、电费、水费等业务。下一步，我公司将根据市委大力建设“信息南通”、“智慧南通”的指示要求，不断升级报刊亭功能，打造南通市多功能邮政便民服务亭，届时多功能邮政便民服务亭将提供电子政务、便民支付、全时易联自助银亭服务等多项叠加业务，满足市民的全方位需求。

感谢人大代表对邮政工作的关心和支持！

中国邮政集团公司南通市分公司

2015年6月30日