党的十八届四中全会吹响了“全面依法治国”的嘹亮号角。南通作为全国长安城市、全国文明城市依法治市工作走在全国前列，政府依法行政理念进一步树立，学法守法逐步成为社会风尚和民众的自觉行为。不过，笔者感觉在全社会法治氛围营造方面南通还有很长的路要走，很多的事情要做，有必要学习新加坡等法治国家的先进做法和经验。笔者有幸认识新家坡的普通民众，他们自豪地告诉我们，新加坡法制体系健全完善，有法必依、违法必究、执法必严成为社会的共同遵守，人人敬畏法律。同时，他们告诉我们，新加坡的老百姓不用去学习法律条文，不过人人懂法并自觉遵守。一个很好的做法、一个很好的载体举足轻重，新加坡的联合早报办得很好，在国际上很有影响力，几乎家家订阅、人人阅读，而联合早报的大面积篇幅都是法治宣传的内容，并且大都是以案说法的典型案例。新加坡人学习法律，氛围轻松愉悦，茶余饭后津津乐道，曾经交通部长酒驾的案例也是其中的内容，法律面前人人平等，宣传效果自然是润物细无声。纵观国内，一定程度上还存在法盲，有的人出了事、犯了罪才知道违了法，其中不乏高知人群，法治意识淡薄是社会现象。南通不乏宣传媒体，宣传应该是全方位、立体式的，其中，笔者认为受众较多的纸质媒体南通日报、江海晚报可以有所作为。南通日报受众群体以党员干部为主，大一点的单位也都订阅；江海晚报以家庭、单位订阅为主，通俗易懂，受众面更广，更受普通民众欢迎。建议两份报纸舍得缩减一些广告的版面，增加法制宣传的版面，宣传部门主导，牵头公检法司等部门，收集编写各类典型案例，以案说法，如能做到每天出版，坚持不懈，相信南通的老百姓也会津津乐道，快乐学法，深受教育，那么对促进全社会法治氛围的形成一定具有不可估量的作用，期待我们南通依法治市的步伐迈得更加稳健、更加自信！

顾红菊委员：

    您提出的关于在南通日报（江海晚报）开辟以案说法专版，营造法治氛围、增强普法实效的提案收悉，现答复如下：

    作为地方党报媒体的《南通日报》和《江海晚报》，历来高度重视法治宣传，调动各类新闻资源，采用多种宣传手段，大力宣传我市依法治市进程及成效，重点关注政府部门依法行政、执法机关规范执法、百姓群众依法办事的典型案例，深入剖析社会公众关注的热点案件，教育干部用法治标尺规范各项行政行为，引导群众在法治框架内表达诉求、维护权益，不少报道引起较大反响。如：日报每次策划反映半年、全年的全市经济社会发展成就报道时，均将法治内容单独成篇，推出的“百姓感受南通法治建设”系列，结合典型案例，通过当事人的口述亲历，反映法治南通的生动实践，受到市有关方面的高度肯定。晚报从创刊以来，一直把法治新闻、案件报道作为看点，以生动鲜活的新闻案例说法、普法，目前晚报的《热线》、《市井》两个版面仍以高频率、多角度刊发以案说法稿件为重要内容。在以案说法类稿件比较集中时，则开设专题类栏目。

党的十八届四中全会，对全面依法治国做出部署，成为“四个全面”战略布局的重要内容。为更好地营造有利于推动依法治国、依法治市的社会氛围，党报媒体责无旁贷。

在传播内容上，《南通日报》和《江海晚报》正在做且将继续深入推进的工作包括：一、结合深化改革宣传，继续高度关注政务公开、减政放权、依法行政等情况；二、进一步规范案件报道，用法治理念对传播内容进行提炼、筛选，壮大主流舆论；三、集聚金融、环保、知识产权等新领域的典型案例，以案说法，普及法律知识、传播法治文化、宣传法治理念。在传播方式上，在做好日常报道的同时，我们将进一步加强报道策划，根据市委宣传部统一部署和报社全年宣传报道重点，适时推出专题、系列报道，形成宣传的集聚效力。在传播渠道上，除两报平面媒体外，还将充分利用《南通网》、官微、微信公众号、“无线南通”等新的传播平台和手段，采用全媒体方式，不断拓展传播的广度和深度，为推进我市依法治市工作、营造良好的法治氛围贡献力量。

单位（印章）

2015年6月28日