提案提出者: | 朱建华 | 提案号: | 082 | |
标题: | 关于继续加强小游园建设,进一步优化绿化空间布局的建议 | |||
提案内容: |
一、小游园建设现状
市政府对小游园建设十分重视,2012年制定了《南通市城市小游园规划》,2014年起将小游园建设纳入为民办实事项目,市规划、建设等部门通过规划建绿、见缝插绿、拆违补绿,在有限空间内实现增绿扩绿,先后建成了人民东路小游园、城山路滨河小游园等40多个小游园,既美化了环境,又为群众提供了娱乐、健身、休闲的场所,受到广大市民的欢迎。
二、存在问题
1.
数量严重不足。
近几年我市景观大道、城市广场、“两河两岸”公园群等大体量绿地建设成效显著,但贴近居民日常生活的多样化的城市街头小游园建设却相对乏力,总体数量严重不足,人均水平相对滞后,老旧小区附近更为缺乏。
2.
规划有待完善。
小游园规划与城市总体规划等未能有效衔接或及时修编,总体布局不够合理。对服务人群、生活模式、活动内容、自然环境研究不够,项目选址的科学性有待进一步提高。
3.
建设有待加强。
年度建设计划未能全部完成,部分项目由于征拆问题、群众利益等因素无法实施。部分小游园对各年龄段、残疾人等人群的需求考虑不够,功能分区不够合理,缺乏自身风格及地方特色,与城市历史文化关联度不高。
三、相关建议
1.
对照“三城同创”的要求,调整完善小游园规划。
为统筹推进花园城市、生态园林城市和森林城市创建工作,市委市政府制定了“三城同创”五年发展目标和三年行动计划。相关部门应根据城市总体规划、城市绿地系统规划和三城同创目标,调整修订《南通市城市小游园规划》。
一是更加注重小游园的总体布局。以线性道路“绿色廊道”将点状分布的“绿色小斑块”有机连接,确保城市建成区绿地率达标,并在整体空间上保持绿量的相对均衡。
二是更加注重小游园的分布密度。在建筑与人口密集地区、商务活动中心以及交通枢纽等位置,可按300米的服务半径考虑其规划布局,而在城市边缘区域可按500米考虑。
三是更加注重小游园的多样性,根据使用人群和居住区、商业区、文教区、交通枢纽等功能分区,营造不同风格、各具特色的主题空间、内部空间。每个小游园以0.6~15亩为宜,既能满足市民室外生活空间的需求,又能改善城市微观生态环境。
2.
根据总体规划,持续加强小游园建设
根据小游园总体规划,制定分步实施方案。一是建立项目储备库。开展前期调研,结合旧城改造、环境整治、房地产开发、土地收储等工程,广泛征求相关部门、群众代表的意见建议,科学选址,将小游园的建设规划具体化,建立小游园建设的项目储备库。二是持续加大建设强度。近期重点关注主城区,特别是居住区,着力解决老城区小游园数量严重不足的问题,每年安排10~20个建设项目。将建成区内10亩以下地块直接收储建绿,全面满足公园绿地10分钟便民服务的要求。要特别重视规划设计方案,结合周边环境,因人而异、因地制宜,既有观赏植物景观,又有休息、交流、娱乐、活动的空间。三是强化考核力度。将小游园建设列入年度为民办实事项目,明确责任部门并严格考核,确保建设计划及时足量完成。 2017 年 2 月 12 日 |
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承办单位: | 主办: | 建设局(建工局) | 协办: | 规划局 |
答复日期: | 2017-06-29 | |||
答复内容: | 尊敬的朱建华委员: 您提出的关于继续加强小游园建设,进一步优化绿化空间布局的建议的提案收悉,现回复如下: 近年来,我市紧紧围绕创建“国家生态园林城市”的目标,在城市框架不断拉大的情况下,科学布局、有序推进市区公园绿地建设,以便民利民为出发点,大力推进小游园建设,目前已建成了人民东路小游园、恒盛豪庭东侧小游园、城山路滨河小游园、世纪花城南侧小游园等40多个精品小游园,南通城市的生态环境、城市品位和人居环境有了较大提升。 但诚如您所言,因城市人口增加迅速、老城区土地资源不足、原设计理念滞后等原因,在小游园的建设中,还存在诸如配置不均衡、特色不明显等不足,下一步,我们将积极吸取您的建议,做好以下工作: 一、科学规划,优化绿地空间布局 2012年,在深入调查现状的基础上,编制了《南通市城市小游园规划》,近几年来,根据此规划,已建成40多个精品小游园,有效改善和提升了人居环境。但原规划范围为崇川区、港闸区部分,未涵盖整个城区,规划中可实施的点位于近几年基本实施到位,其他点位因控规调整等一系列原因已不具备实施条件,根据“三城同创”工作要求,我们将对《南通市城市小游园规划》进行调整修编,进一步扩大小游园范围,修改及增加小游园点位,逐步均衡主城区绿地布局,在有限的空间里实现增绿扩绿。 二、精致设计,打造精品民生游园 在小游园设计中,始终立足民生,本着以人为本、绿色、文明、生态的理念,小中见大,将每一个“小”游园当作一项“大”工程来实施。 一是因地制宜,提升品味。我们坚持以绿化为主的原则,严格遵循生态型园林、节约型园林的理念,同时,围绕“营造亮点,形成特色”的目标,打造海棠园、蔷薇园、桃花园等各具植物主题的小游园,力求做到因地制宜、层次分明、一园一景、小中见大。另一方面,将更加注重对南通历史进行解读,针对小游园的功能设置和项目位置,并借鉴国内外成功案例,通过小型雕塑、壁画、匾额、楹联等多种形式,将地域文化特征及元素植入到小游园中,让游客游园的同时能够感受到江海文化的特色和魅力,打造具有南通特色文化特征的公园绿地,提升城市绿地文化景观。 二是功能复合,把周边社会功能综合考虑进去,在前两年的小游园设计建设工程中,我们已在积极回应群众诉求,如郭里头小学南侧小游园不仅建设了健身活动场地,还配套建设了公厕及拥有55个停车位的停车场,有效缓解了郭里园小学门前常年车流拥堵的问题。下一步,我们将进一步考虑群众需求,解决市民停车难、如厕难、健身难问题,让小游园更加人性化,更富层次感,实现景观效果和功能并重的目标。 三、精细管养,巩固绿化建设成果 俗话说“三分种,七分养”,如果园林绿化工程施工优良,但绿化养护管理不到位,将严重影响园林绿化工程景观效果,影响工程质量。小游园建成后,我们将继续严格落实长效管理,做到精管细护,指导督促养护单位完善处罚机制并加强考核力度、严格执行到位,根据现场气候等条件制定养护措施,采取科学的养护方式加强园林绿化工程后期养护管理工作,确保小游园养护质量。 在今后小游园规划建设过程中,我们将继续吸取您的建议,更加强调园林景观与人们生活上的紧密连接,将一个个小游园建成街头新亮点,感谢您对城市绿化工作的关心和支持。
南通市城乡建设局 2017年6月29日 |
