2．形成长效管理机制。除了相关部门定期整治之外，形成长效管理机制。一方面，有关部门要加强巡查，做到及时发现及时处置。另一方面，要动员社会力量，对小区路边停放的疑傩似“僵尸车”进行举报，再由相关部门予以处理。

2017 年 2 月 9 日

郭垂庆委员:

您提出的《关于清理市区“僵尸车”建议》已收悉，现答复如下：

为深入推进文明城市长效管理，进一步净化市容市貌环境，根据市文明委“六大专项行动”总体部署，自今年3月份起，市区组织开展长期停放废弃机动车（俗称“僵尸车”）专项整治行动，市有关职能部门和各区政府（管委会）强化联动、协同共治、取得阶段性成效。截止目前，市区共排摸各类“僵尸车”955辆，粘贴通告1500余张，引导142名车辆所有人自行清理，集中拖移161辆通告期满尚未自行清理的“僵尸车”。

一是主动担当，积极谋划，夯实专项整治基础。在充分听取相关部门、人大代表、政协委员以及社会各界意见、建议的基础上，由公安交警部门牵头，制定“治理方案”，对舆论宣传、摸排核查、提示告知、集中清理、长效建设等五个环节明确了具体推进措施，并起草了“处置流程”和“管理通告”。根据方案部署要求，交警部门在强化主次干道“僵尸车”日常管控的基础上，牵头组织实施住宅小区、背街里巷等区域攻坚清理整治。期间，相关部门多次对接，研究法律法规和政策依据，讨论修改“治理方案”、“处置流程”、“管理通告”，为专项行动提供了科学可行的政策框架，确保集中整治工作合法合规。

二是组织协调，明确责任，保障行动顺利开展。为有效形成齐抓共管、综合治理的良好工作格局，2月24日，市文明办、公安局、城管局、财政局以及各区政府（管委会）召开协调会，研究解读“治理方案”并听取各方意见、建议，不断完善具体推进措施； 3月27日，交警部门提请市政府召开推进会，会议对落实财政保障、严格法制把关、确定停放场地、发布清理通告等具体工作进行部署，并要求相关部门和单位树立大局观念，增强责任意识，全面推进专项整治行动深入开展。此外，交警部门积极做好内部动员工作，多次召开部署会、推进会、点评会，将此次专项行动作为落实文明城市长效管理的一项重要举措，细化目标要求和工作措施，强力组织推进，务求取得实际效果。

三是全面排摸，核查告知，落实分类处置措施。按照“一车一档”的标准要求，交警部门明确排摸工作台账内容，设计车辆信息登记表，指导各区政府、街道、社区全面开展调查摸底工作，详细采集登记车辆具体信息，并拍照留存；对各地排摸的车辆进行查询比对，将车辆所有人、联系方式等及时反馈，社区根据查询信息及时做好联系告知，督促车主限期自行处理，告知情况记录在案，并严格做好个人信息保密。各街办组织人员在小区公告栏、出入口、楼道口以及摸排车辆醒目位置广泛粘贴，广为告知整治对象、清理范围和停放场地等内容，并明确自行清理、集中拖移等分类处置措施，为全面启动集中拖移奠定了坚实基础。

四是深入宣传，广泛教育，营造社会舆论氛围。交警部门将舆论宣传贯穿于工作始终，广泛依托广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传文明城市长效管理和专项清理整治行动的重要意义。联手92.9交通广播，开辟举报热线，鼓励广大市民提供“僵尸车”停放信息；联合南通电视台，在“总而言之”栏目以“僵尸车有碍观瞻，多部门联合清理”为题进行专门报道；邀请主流媒体记者随警作战，对集中清理工作进行实时新闻报道，积极营造专项整治氛围，进一步扩大社会知晓面。同时，充分利用交警微博、微信平台，以“文明城市建设——僵尸车清理行动正在进行时”为主题广为推送，开展互动交流，强化宣传效果；利用主要路口、路段交通诱导屏，公布市区4处机动车报废机构地址，鼓励自行清理报废。

五是依法处理，集中拖移，确保攻坚治理效果。为做好集中拖移工作，交警部门统一制定清拖计划，明确街道、社区、城管、交警四方联系人，按照车辆停放数量和规模，统筹安排集中清拖时间、设施和人员；对前期排查摸底、登记在册、核查告知且未自行清理的车辆，开展“回头看”工作，核对台账、确认信息，减少矛盾、杜绝问题。明确落实属地管理要求，与辖区街道签订“拖移合同”、“拖移回执”，保障拖移行为合法合规。联合崇川、港闸两地先后开展集中拖移工作，严格按照占用小区消防通道、影响小区道路通行、有碍小区整体环境的顺序清拖处置，严格执行现场核查确认、全程录音录像、登记车辆滞留物品等流程依法清理，根据辖区划分拖至3处场地，集中存放、专人看管。同时，积极做好群众服务工作，对遇有困难自行清理不便的，协助车辆所有人直接拖至报废场，方便其办理报废手续；配合城管部门全面清理整治利用废旧机动车、三轮车从事店外店经营的行为，有效巩固治理效果。

根据您的建议，下一步，我们将按照既定方案要求，继续抓好“僵尸车”清拖工作，并落实长效管理机制；同时，继续与法制部门做好沟通对接，依法妥善做好车辆处置工作，确保清拖、处置环节合法合规。

                                南通市公安局

                               2017年6月28日