当前位置：首页 > 建议提案系统 > 市政协提案 > 市政协十二届一次会议-提案
提案提出者： 陈晓栋 提案号： 364
标题： 关于清理市区公共区域废弃自行车的建议
提案内容：
随着电动车的普遍使用，市区范围的扩大，越来越多的市民舍弃了传统的自行车，选择了电动车出行。根据不完全统计，除去公共自行车，市区内非机动车出行中采用自行车的比例已低于10%，而且这种比例仍呈下降趋势。由此带来市区内的一个普遍现象：在生活小区、楼道、车棚（库）等公共区域内，许多自行车因长期无人使用，有的日晒雨淋，锈蚀严重、破烂不堪，车辆间杂草丛生；有的车身残破、落满灰尘、轮胎没气。数量可观的废弃自行车摆放杂乱无章，带来下列问题：1、严重影响了环境的整洁，与我市建设“花园城市”的目标格格不入。2、占据有限的公共停车空间。3、存在安全隐患。有些居民楼栋的门口和安全出口已经被自行车堵住。
建议：
1、 制定废弃自行车的认定标准。停放在校园、生活小区、楼道、车棚（库）等公共区域内，车身残破、落满灰尘、轮胎没气等长期无人使用的自行车视为废弃自行车。
2、 落实废弃自行车的清理主体。应在市主管部门的统一规划下，以居民小区（物业公司）、企事业单位为实施主体，展开工作。
3、 统一废弃自行车的清理流程。包括公告期、统一保管期、变卖期。
4、 明确废弃自行车变卖收入的处理。按照物权法规定，对于遗弃物，谁先占有谁就获得所有权。必须明确变卖所得收入归小区全体业主、或单位所有，用于共有设施设备保养支出。
承办单位： 主办： 崇川 协办： 港闸 城管局 房管局
答复日期： 2017-06-30
答复内容：

陈晓栋委员：

您提出的《关于清理市区公共区域废弃自行车的建议》收悉，现答复如下：

感谢陈委员的建议，该提案认真分析了公共区域废弃自行车存在的现实状况及影响，对存在的问题进行了深入剖析，并对如何解决提出了具有指导性的合理化建议。我区将针对该项议案，牵头组织整治行动，以“人性化”管理的角度，落实好管理责任。

1、明确责任。按照权责下沉，属地管理的原则，落实好相关街道的管理主体作用，街道牵头组织相关部门建立互动机制，畅通信息通道，针对辖区废弃自行车组织好整治、清理工作。

2、舆论宣传。制定专门方案，将舆论宣传活动贯穿清理整治工作始终。广泛依托广播、电视、报刊、网络等媒体，充分利用微博、微信、QQ等媒介，与广大市民开展互动交流，强化宣传效果；组织街办社区上门入户，倡导自觉维护城市环境等方面入手，持续开展宣传活动，使清理整治工作家喻户晓，营造浓厚的舆论氛围。

3、依法推进。城管部门从乱堆放、乱停放的角度，对清理整治行动相关工作流程、处置程序进行严谨慎重地研究，多方寻求法律政策依据；统一安排清理后的停放地点，确保清理处置工作合法合规、无隐患、无后果，既充分体现处置工作的严肃性，又切实维护车主的合法权益。

4、全面摸底。全面开展废弃自行车的调查摸底工作，做到底数清、情况明，并逐一建立档案信息。按照属地管理原则和任务分工要求，各街道及各物业单位分别负责各自区域排摸工作，停车区域、停放时间等相关信息，并拍照留存，相关排摸材料统一汇总。

5、依法清理。对前期排查摸底、登记在册、查询比对的废弃自行车，经催告车辆所有人、管理人后仍未自行处理的（含无法联系车主），拖移至统一地点存放。

以上答复，如有不当之处，敬请批评指正。再次感谢您对崇川区城市管理工作的关心与支持。

崇川区人民政府办公室

2017年6月30日