南大街商圈位于南通市中心，在我们这样一座历史不算悠久的城市里，散发出浓厚独特的人文气息，依然成为南通商业的聚集地，城市经济的窗口。
做为老商圈同样也面临着全新形势下的变革，如何既发挥老商圈历史人文的优势同时又吻合当下的消费升级需求，是重塑南大街商圈的关键。
定位：城市商业文化娱乐中心
思路：整合南大街周边商业资源，以文峰大世界、八佰伴等大型连锁百货为核心的商业综合体，以掌印巷老街为核心的独具特色的文创街区，以韬奋印刷厂及沿豪河区为核心的休闲娱乐街区，以城南小学原址和城市博物馆为中心的文化创意及商业街区，整合四大资源打造出以南大街为核心的全新的城市商业文化娱乐中心，带动整个城市商业文化娱乐生活的全新发展。
配套措施：
1、整合地下资源，包括接入地铁出口，打通地下脉络
2、整合停车资源，解决核心商圈停车难的问题

3、在上述问题解决后可将南大街规划成步行街，通过步行街的打造串联出城市核心商圈的全新面貌  

2017 年 2 月 14 日

顾晏：

您提出的《关于重塑南大街核心商圈的建议》收悉，现将有关办理情况答复如下：

南大街商圈地处南通市中心，是南通市建成最早、影响力最大、辐射范围最广的核心商圈，商圈发展依托于原有得天独厚的区位优势、交通优势，集聚了众多商家和消费群体，发展保持了较为稳定的态势。无论过去现在，都承载着城市经济“晴雨表”、城市文明“明信片”的功能。

南大街商圈发展的现状：南大街地处南通的老城区，商圈发展依托于原有得天独厚的区位优势、交通优势，集聚了众多商家和消费群体，发展保持了较为稳定的态势。主要特点有：1、知名企业多。地处南通市中心，先后入驻有文峰大世界、金鹰国际、八佰伴、大润发超市、苏宁生活广场、南大街地下名品商场等大型商超企业，涵盖了金树银花大厦、南通大厦、金信大厦、中央大厦、润友大厦等10座楼宇，日均人流量高达10-15万人（次），每年消费购买力达百亿元，是南通最具影响力的核心商圈。2、经济社会效益好。商圈内现有企业600多家，个体工商户2000多家，每年贡献财税收入约3.6亿元，占和平桥街道税收总量的60%。众多企业为社会提供了约10万个工作岗位。南大街获评“全国百城万店无假货示范街区”，八佰伴、文峰大世界先后获“全国商务服务企业放心消费场所”“全国百城万店无假货示范店”称号。在文明城市创建工作中，南大街商圈承载了大量的创建功能。3、文化气息浓。南大街商圈既因有老百货大楼（八佰伴、文峰大世界）、老字号（四宜、老天宝银楼）等，特有的历史文化元素周边新型综合体无法比拟，是老南通人的购物休闲习惯之地；也因有大型商贸龙头企业、金融电信公司、环濠河博物馆群等场所存在，现代商业服务中心氛围浓厚，也是外来购物者必到之处。

南大街发展已历经十余年，历史遗留和现实困境的矛盾逐渐凸显，一定程度上影响了商圈企业的有序竞争，也制约了商圈功能的有效发挥。主要体现在以下几个方面：

1、交通堵停车难。南大街、八仙城步行化推进缓慢，人民路南北停车资源分布不均、利用率不高，以及环城路机动车单行等因素，长期困扰南大街商圈的均衡发展。诸如，大润发超市仅有76个停车位，难以满足市民停车需求，而一路之隔的钟楼广场地下机动车停车位保有量320辆，日常闲置率达到60%。

2、业态层次偏低。商圈内中小型餐饮、低端服装、百货零售等传统业态占比较大，而文化创意、体验式消费、电子商务等新兴门类层次偏低，尚未形成紧跟时尚潮流的主题特色和规模优势。

3、商圈特色不明显。南大街商圈已成为崇川乃至南通市对外展示的重要商务窗口。但是与南京1912街区、苏州观前街商圈等苏南城区的相关重点商圈相比，南大街商圈的发展在提高特色知名度、提升配套设施、提高管理水平、扩大对外交流等方面，面临诸多挑战，商圈内缺乏引领消费潮流重点行业领军企业在此安营，难以形成鲜明特色。

您在提案中提出的整合南大街周边商业资源，带动整个城市商业文化娱乐生活的全新发展与我区商业网点发展的总体思路相一致，有些建议在我们实际工作中已经开展，有些建议是我们工作努力的方向。下一步我们从以下几个方面促进南大街核心商圈的发展。

一是科学开发，提升内涵价值。招引国际知名策划、运营公司，加快推进原城中小学、环城东路东侧地块改造，加速建设钟楼广场西侧配套服务区，稳步实施寺街西南营历史文化街区改造，扩大核心商圈半径。打造南大街商业休闲街区，发挥老城区历史文化、资源要素禀赋，做足名街名店名品文章，建成集博物馆群、文化广场、步行街等于一体的城市生态商圈、文化商圈。

二是多元治理，加速提档升级。充分调动各大商业主体参与热情，深入推进城市管理综合执法，加大南大街、八仙城等核心区域综合整治力度，消除不文明、不安全、不稳定隐患，实现环境面貌大提升。整合各大商场会员积分系统，加快推进商圈“智慧交通”系统开发，推行全区域机动车停车“一卡通”，加速八仙城步行化改造，探索“大管家”模式，实现城市秩序大改观。

三是政策引导，打造智慧商圈。构建政府创新服务共享平台，激活商圈企业跨界合作、分享共赢，举办购物节、促销周、让利季等主题活动，巩固商圈区域龙头地位。推动文峰大世界泛购物中心型百货，苏宁生活广场全品类、全渠道、全客群平台建设，促进物流配送、电子支付、APP客户端等商业数据整合，打造线上线下双向引流、突出体验消费互动销售的南大街智慧商圈。

四是创新体制，培植楼宇集群。围绕打造南大街商圈亿元楼宇集群的目标，有效整合资源要素，创新体制机制，夯实主城现代服务业根基。成立楼宇综合协调服务中心，完善金树银花、南通大厦、金信大厦等5家重点楼宇的信息平台系统、纳税监管体系和公共服务机制，推动商务楼宇与商业资源的互融共进。加强基础设施改造，加大楼宇闲置资产招商，壮大区域经济总量。

以上答复，不到之处请多包涵！再次感谢您长期以来对我区南大街商圈的关心和支持。

崇川区人民政府办公室

2017年6月30日