根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《南通市人民政府2025年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2025年，南通市全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《条例》和国家、省政务公开工作相关部署要求，进一步深化公开内容、健全公开制度、优化公开平台，持续提升公开实效。

（一）主动公开情况。围绕全市经济社会发展中心工作、聚焦企业群众关切，统筹推进经济运行、重大项目建设、营商环境优化、民生事业发展等重点领域政府信息公开，服务提升政府工作公开透明水平。全市各级政府网站主动发布政府信息16.4万条，网站总访问量超1.7亿次。策划、制作《2025南通江海国际文化旅游节》《南通优化营商环境再升级—“万事好通”助力高质量发展》《决胜“十四五”打好收官战》等9个专题。继续做好人大代表建议和政协提案办理结果公开等工作。

（二）依申请公开情况。进一步完善工作流程，推动政府信息依申请公开工作依法依规、高效便民。全年共收到政府信息公开申请7517件（含上年结转223件）、同比增长9.4%，办结7102件（结转下年415件）、办结率94.5%。办结件中，予以公开及部分公开3963件、占55.8%；不予公开267件、占3.8%。全年因政府信息公开产生行政复议559件，结果纠正73件；产生行政诉讼351件，结果纠正9件。

（三）政府信息管理情况。按照“谁起草、谁解读”原则，对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件，综合运用文字、图片、视频等多种形式进行解读，有效扩大政策知晓度，全年发布解读材料428篇。开展在线访谈15期，召开市政府新闻发布会30期。建立网上公报室，全年编制政府公报6期，发布规范性文件、政策性文件32篇。按照“先市级后县级，先主站后子站”原则，稳妥推进全市43家政府网站已公开信息清理工作，共清理栏目3638个、陈旧信息28.65万条，数据精简率19.1%。

（四）相关公开平台建设情况。持续优化市政府门户网站栏目设置和功能设计，有序推进政府网站集约化建设，加强信息内容保障和安全防护。按照国家有关国产化替代部署要求，稳步推进政府网站及集约化平台国产化改造，平台的安全性、自主性和扩展性进一步提升，为数字政府建设提供有力支撑。部署实施网景AI文字校对系统，集成错别字检查与敏感词识别功能，前置嵌入信息发布流程，在信息上网前及时发现问题。落实主体责任，健全规章制度，加强政务新媒体与政府网站协同发展。

（五）监督保障情况。健全“月督导、季反馈、年考评”机制，每月随机抽检内容表述、栏目更新等情况，每季度全覆盖检测互动回应、“三审三校”等落实情况，发现问题及时反馈，形成“检测—反馈—整改”闭环。围绕政府网站、政务新媒体规范“建、管、用”以及政府信息依申请公开办理等内容，组织集中培训、专题会商、点评辅导，切实加强政务公开队伍专业能力建设。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数 （单位：件）	本年废止件数 （单位：件）	现行有效件数 （单位：件）
规章	1	0	10
行政规范性文件	102	130	596
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量（单位：件）
行政许可	5147200
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量（单位：件）
行政处罚	3892820
行政强制	69838
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	200482

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			6907	188	10	19	134	36	7294
二、上年结转政府信息公开申请数量			216	4	0	0	1	2	223
三、本年度办理结果	（一）予以公开		2470	57	4	6	40	9	2586
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1281	36	4	3	39	14	1377
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	8	0	0	0	0	0	8
		2.其他法律行政法规禁止公开	12	2	0	0	0	0	14
		3.危及“三安全一稳定”	7	0	0	0	0	0	7
		4.保护第三方合法权益	26	1	0	1	0	0	28
		5.属于三类内部事务信息	49	1	0	0	0	0	50
		6.属于四类过程性信息	23	1	0	0	0	1	25
		7.属于行政执法案卷	50	1	0	0	0	0	51
		8.属于行政查询事项	79	4	0	0	0	1	84
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	2131	62	2	7	33	9	2244
		2.没有现成信息需要另行制作	67	4	0	0	0	0	71
		3.补正后申请内容仍不明确	7	0	0	0	0	0	7
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	117	5	0	0	0	0	122
		2.重复申请	84	1	0	0	0	0	85
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	18	0	0	0	0	0	18
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	4	0	0	0	0	0	4
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	82	4	0	0	0	0	86
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	4	0	0	0	0	0	4
		3.其他	223	6	0	0	0	2	231
	（七）总计		6742	185	10	17	112	36	7102
四、结转下年度继续办理			381	7	0	2	23	2	415

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
348	73	77	61	559	133	7	40	38	218	90	2	10	31	133

五、存在的主要问题及改进举措

2025年，我市政府信息公开工作还存在一些不足，主要是政策解读的多样性有待增强，依申请公开疑难问题协调机制需进一步优化，政府信息公开平台建设运维水平还需进一步提升。2026年，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省决策部署和工作要求，进一步健全体制机制、畅通公开渠道、提升工作质效。一是优化解读质效。围绕年度重点工作和社会关切，坚持需求导向、用户思维，增强解读的针对性、有效性。二是完善协同机制。健全跨部门政府信息公开申请办理会商机制，进一步提升办理能力和工作绩效。三是强化技术赋能。探索利用人工智能、大数据等新技术新形式，优化公开平台的智能检索、精准推送等功能，不断提升政府信息公开的便捷度和智能化水平。

六、其他需要报告的事项

认真落实国办《政府信息公开信息处理费管理办法》要求，2025年我市收取政府信息公开信息处理费1040元。

本报告所列数据的统计期限从2025年1月1日起到2025年12月31日止。报告电子版可在南通市人民政府门户网站（www.nantong.gov.cn）下载。如对年报有疑问，请联系南通市人民政府办公室政务公开处（电话：0513-85099125；地址：南通市崇川区世纪大道6号；邮编：226018）。