根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）要求，现发布《南通市人民政府2024年政府信息公开工作年度报告》。

一、总体情况

2024年，南通市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和中央、省相关部署要求，围绕市委、市政府中心工作，切实加强、务实做好政务公开工作，高质量推动“强富美高”新南通现代化建设取得新成效。

（一）依法做好主动公开。聚焦法定主动公开事项，进一步优化机制、提升质效，着力更好发挥政务公开功能作用。一是政策效应充分释放。围绕因地制宜发展新质生产力、推动经济持续回升向好、推动大规模设备更新和消费品以旧换新、建设海洋强市、中央生态环境保护督察、优化营商环境等重要事项、重点工作，通过政府门户网站、政务新媒体等主渠道，动态开设专题专栏，及时发布“助企兴‘龙’10条”、“服务业稳增长6条”、“向海12条”、房地产新政“通十条”，以及“616”产业体系强链补链延链、促进服务消费高质量发展相关方案等重要信息，精准释放政策信号，有效引导市场预期。2024年，全市各级政府网站共主动发布政务信息20.8万条，市政府门户网站日均访问量13.41万次；发布各类文件708件（其中，市政府241件，县级政府467件）。二是政务服务不断优化。全面落地国定、省定“高效办成一件事”重点事项，发布第六批11件南通特色“一件事”，全市域“标准化+一件事”累计达到130件。持续创新创优，全市域推广“我陪群众走流程”国家试点，沉浸式督查等工作机制入选全省营商环境典型案例；省内率先与上海全域互设互通远程虚拟窗口，覆盖企业设立、不动产登记等11个领域49个高频事项；省内率先开展政务服务告知承诺事项扩容，覆盖32个高频审批事项，精简材料近六成；全市接受政务服务“好差评”2817万件，好评率超99.9%。三是政民互动持续增进。加强政府门户网站网上信箱、在线访谈、网上直播、在线调查、民意征集等栏目建设，主动倾听民声、回应关切，不断提升政府决策水平。2024年，全市各级政府共举办在线访谈112期，召开新闻发布会88期；开展在线调查、民意征集163期，收集意见超2000条；组织开展政风行风热线“一把手上线”直播35期，及时回应群众各类咨询投诉525件；成功举办“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁——奋力书写‘走在前、做示范’新答卷”系列主题新闻发布会南通专场活动，主动讲好高质量发展“南通故事”。

（二）规范办理依申请公开。根据《条例》和相关规范，优化依申请公开办理流程，健全联动会商机制，审慎处理涉及内部事务信息、过程性信息以及咨询等申请事项，依法规制滥用政府信息公开申请权1人，既有效保障申请人合理信息需求，又切实维护信息公开工作秩序。2024年，全市共受理政府信息公开申请6874件（含上年结转245件）、同比增长6%，办结6651件、办结率96.76%，结转下年223件。办结案件中，予以公开及部分公开3587件、占53.93%，不予公开305件、占4.59%；申请事项主要集中征地拆迁、旧城改造等方面；产生行政复议372件，结果纠正88件，同比增加43件；产生行政诉讼110件，结果纠正3件，与去年持平。市政府本级继续保持零败诉。

（三）切实加强政府信息管理。完善政府信息公开保密审查制度，进一步压实政务信息发布审核主体责任，政务信息标准化规范化建设有序推进。一是严守信息安全。准确把握不同类型公开要求，科学确定公开方式，依法依规做好政府信息公开保密审查工作。二是提升解读质效。切实把政策解读放在与政策制定同等重要位置，明确政策解读文本与政策文件同步流转，文件发布后3个工作日内在政府网站和部门网站同步发布解读、做好互链。2024年，全市各级政府发布规范性和政策性文件297件，开展政策解读351次（其中，文字解读179次、图解113次、媒体及视频解读59次），推动相关政策措施“看得懂、讲得准、落得实”。三是推进重点事项。强化统筹协调，分层分类梳理主动公开事项目录等工作有序推进；对市政府门户网站已公开的40类1300余条政务信息进行摸排梳理，明确公开期限和操作路径，着手进行数据清理。

（四）稳健推进平台建设。严格落实网络安全和网络意识形态责任制，压实各地各部门主办、主管责任，全市政府网站、政务新媒体及各类政务公开平台运行安全、运转有序。一是政府网站建设有创新。严格落实政府网站建设管理相关要求，健全日常监管、安全维护、年度测评、督导反馈等工作机制。坚持创新导向、用户思维，在全省率先上线“晓通”智能问答平台，利用人工智能技术，为网民提供全天候、精准、高效的信息检索和办事服务，相关做法获省政府门户网站管理中心通报表扬。网上公报室发布《政府公报》7期，汇集重要政策文件51篇。二是政务新媒体管理有力度。采取不定期巡（抽）查、专题化指导、面对面约谈、跟进式督办等方式，促进全市政务新媒体规范健康发展。全年新开设政务新媒体4个、整合注销1个，到2024年末共保留政务新媒体105个。其中，51个市级政务新媒体发布943条市级政策推文，浏览量达673万人次。三是数据开发与应用有深度。2024年，全市数据共享交换平台共发布共享数据资源2.4万项，日均交换记录4.7亿条；全市公共数据开放网站提供开放数据29608个，开放资源数量居全省第一。全市“市事通·通通检”服务平台，开通首席质量官手机端培训、家纺产品标识体检等功能，注册用户超2.2万名，累计访问超90万次。

（五）持续强化监督保障。认真落实相关部署，加强统筹协调和综合保障，推动政务公开各项工作任务落细落实。一是守底线。构建“人防+制度防+技防+”一体化安全风险防范体系，对政府网站、政务新媒体进行常态化抽检巡检、隐患排查、闭环整改，加强重大活动、重要会议、重点时段值班值守、应对处置等工作，全年政府网站和政务新媒体未发生相关安全事件。二是强基础。对涉及机构改革的相关政府工作部门网站规范化建设管理进一步压实责任、完善机制。动态摸排全市政务应用程序、政务公众账号，加强县级政府政务公众账号清理整改，做好“后半篇文章”。三是提能力。组织开展或参与相关业务培训、专题辅导，不断提升全市政务公开工作人员专业化能力水平。2024年，我市在全省政府网站、政务新媒体检查（抽查）中合格率均为100%。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年制发件数	本年废止件数	现行有效件数
规章	0	0	9
行政规范性文件	83	115	624
第二十条第（五）项
信息内容	本年处理决定数量
行政许可	4342800
第二十条第（六）项
信息内容	本年处理决定数量
行政处罚	2451865
行政强制	50938
第二十条第（八）项
信息内容	本年收费金额（单位：万元）
行政事业性收费	255860

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			6378	149	3	3	89	7	6629
二、上年结转政府信息公开申请数量			212	14	0	0	19	0	245
三、本年度办理结果	（一）予以公开		2316	51	0	0	20	2	2389
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1063	54	1	0	80	0	1198
	（三） 不予 公开	1.属于国家秘密	3	0	0	0	0	0	3
		2.其他法律行政法规禁止公开	9	0	0	0	0	0	9
		3.危及“三安全一稳定”	2	1	0	0	0	0	3
		4.保护第三方合法权益	33	0	1	0	0	0	34
		5.属于三类内部事务信息	98	0	0	0	0	0	98
		6.属于四类过程性信息	22	3	0	0	0	0	25
		7.属于行政执法案卷	34	1	0	0	0	0	35
		8.属于行政查询事项	95	1	0	0	2	0	98
	（四）无法 提供	1.本机关不掌握相关政府信息	2239	37	1	2	4	3	2286
		2.没有现成信息需要另行制作	40	0	0	0	0	0	40
		3.补正后申请内容仍不明确	16	0	0	0	0	0	16
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	137	1	0	0	0	0	138
		2.重复申请	50	1	0	0	0	0	51
		3.要求提供公开出版物	1	0	0	0	0	0	1
		4.无正当理由大量反复申请	7	0	0	0	0	0	7
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	13	1	0	0	0	0	14
	（六）其他处理	1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请	65	6	0	0	0	0	71
		2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请	1	0	0	0	0	0	1
		3.其他	130	2	0	1	1	0	134
	（七）总计		6374	159	3	3	107	5	6651
四、结转下年度继续办理			216	4	0	0	1	2	223

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
163	88	94	32	372	27	3	38	0	68	28	0	14	0	42

五、存在的主要问题及改进情况

2024年，市政府政务公开工作取得积极进展，但还存在一些问题和差距，主要是政府信息公开功能作用有待进一步发挥，政策发布解读精准性实效性有待进一步加强，各类公开平台“建设、管理、使用”的综合质效有待进一步提升。2025年，南通市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央和省决策部署，坚持问题导向，持续加强制度规范、方式渠道、数字化转型等方面建设，不断提升政府信息公开工作质效，更好推进“强富美高”新南通现代化建设。一是强化高位统筹。准确把握政务公开职责定位，统筹政务公开与安全保密，进一步健全体系、完善机制、压实责任，加强规范化标准化数字化建设，依法、规范、高效推进政务公开各项工作。二是严抓工作落实。对照做好新时代政务公开工作最新要求，高质量做好重要政策公开、权威信息发布、政策精准解读等工作，持续深化政民互动、及时回应社会关切，充分发挥好政务公开“促落实、优服务、强监督”的功能作用。三是争创亮点特色。进一步优化内容供给，打造一批优质政府网站和政务新媒体，不断提升政务公开传播力、影响力、竞争力。坚持需求导向、用户思维，依托人工智能等技术，丰富拓展应用场景，赋能各类公开平台不断提升智能化、信息化、便捷化水平。

六、其他需要报告的事项

认真落实国办《政府信息公开信息处理费管理办法》要求，2024年我市收取政府信息公开信息处理费2350元。

本报告所列数据的统计期限从2024年1月1日起到2024年12月31日止。报告电子版可在南通市人民政府门户网站（www.nantong.gov.cn）下载。如对年报有疑问，请联系南通市人民政府办公室政务公开处（电话：0513-85099125；地址：南通市崇川区世纪大道6号；邮编：226018）。