地名地址，是城市核心的时空基础设施，更是提升数字治理、优化营商环境的关键抓手。在如皋，街头巷尾的传统门牌陆续升级为带有“智慧标识”的二维码门牌，居民轻松扫码，即可精准定位、政务预约、上报城市问题，体验便捷高效的公共服务。这背后，是如皋市数据局以“一址一码”赋能精细治理的创新实践，通过标准化地址数据集有效提升城市管理的协同性与响应效率。该项目获评南通市2025优秀数字标杆应用场景。

长期以来，地名地址“标准不统一、数据分散、与地理实体脱节”等问题，让治理效率打折扣。为了切实解决此类问题，如皋市坚持高点谋划、高位推进、高效运转，会同民政、公安、交通等部门积极搭建如皋市公共地名地址服务平台，该平台以“一址一码”为核心，把分散在各部门的地址数据“拧成一股绳”，建成覆盖全域的精准地址底座，让“混乱地址”变“标准资产”。

一址一码，构建数据枢纽

结合如皋实际，如皋市编制了《如皋市公共地名地址数据规范》、《如皋市公共地名地址数据采集建库规程》和《如皋市公共地名地址数据共享实施细则》，为地名地址建设提供指导。完成如皋全市公共地名地址数据采集与建库，包含54.1万条非标准地名数据，67.3万条标准地名地址数据，建设了“一房一码、一牌一址”精准匹配的二维码地址数据库，实现地址信息的标准化、数字化与可追溯。

多元合一，畅通治理通道

通过“一张图”管理模式，与公安、民政、交通部门联动共享地名地址更新、发布、融合、二维码管理，实现“一个平台流转、多个部门协同”的政务工作模式。此外，开发了标准地址检索、区县街镇获取、道路小区搜索等接口，提供地名地址查询、匹配相关功能；与自然资源和规划局系统联动，实现不动产权证号与地址无缝匹配、实时更新，为不动产业务提供精准数据支撑。

一码通用，深化场景应用

以公共地名地址服务平台为基础的二维码门牌，有序推动了社会服务变革，将地名地址基础信息广泛应用于行政区域的范围与面积、自然资源、企业分布、人口分布、商业分布、GDP分布等领域，为城市规划、资源调配提供依据。

数字门牌的出现和运用，支撑民政、公安、交通、住建等部门实现“地理实体级”管理，提升地名地址规划与管理水平，既规避了各部门在建设与数据对接环节的重复成本，打破政府部门“信息孤岛”，促进数据流畅交互与业务深度融合，又通过成果在自然资源和规划、市域治理、政务服务等多平台的落地，进一步降低了相关领域的成本投入。

从一块小小的数字门牌，到覆盖全域的数字化治理体系，如皋市走出了“数据赋能治理、科技服务民生”的新路径。如皋市数据局将持续深化公共地名地址库的应用价值，拓展更多智慧应用场景，让数字技术更好地服务城市发展、惠及万千百姓。