为助力城市精细化管理，今年以来，如皋市城管局城市建设管理综合执法大队不断创新执法方式，充分运用“无人机”，将其化身“空中城管”，借助“天上拍、地上巡”的立体巡查模式，破解城市管理中的多发难题，进一步延伸城市管理的高度、广度和精度，为如皋市城市精细化管理插上“科技翅膀”，切实提高为民服务水平。

无人机巡查成执法新常态

2日，在如城街道中国长寿城住宅区，市城管局执法人员正熟练操作无人机辅助现场执法，只见小巧的无人机灵巧飞升，对小区建筑进行空中巡逻，借助电子眼的航拍优势，对小区住宅违规搭建等现象进行巡查。“无人机巡查具有时效性强、机动性好、灵活度高、监测范围广的特点。”市城市建设管理综合执法大队规划中队指导员史晓翔表示，“以往高大建筑顶部、围挡搬迁待建区、城市河道等都是‘监测盲区’，现在借助无人机空中执法，可以做到取证无死角、监管无盲区。”

机动性能好、视点高、巡查范围广，这些优点让无人机早已成为如皋市城市建设管理综合执法大队对扬尘污染源、违法建筑、城市市容市貌等进行巡查排查的有力“武器”。目前，如皋市城市建设管理综合执法大队拥有无人机4架，经过专业培训具有无人机操作技能的人员8名，有力助推了城市管理效能提升。

空中巡查攻克执法重难点

城市面貌日新月异、管理要求逐年提高，城市管理工作压力越来越大。传统巡查方式存在执法盲区，而借助无人机巡航，能够全方位对辖区内的违法建设进行动态监测，借助无人机实时提供的航拍区域高清图像，进行拍摄图像的前后变化对比，做到及时发现违法建设房屋、搭建板房等违法行为，实现对巡查盲区和死角的清晰监控，对违法建设做到早发现、早制止、早拆除。“通过无人机的使用，像高层小区的违法建设、搬迁地块的后续管理、在建工地的市容管理、建筑渣土的储存运输、户外广告的设置管理等重难点执法区域，我们已实现有效管控。”史晓翔感叹道。

在无人机的协助下，市城管局执法人员不仅能及时发现违法建设行为，还可以通过高空拍照的方法取证，有效解决隐蔽违建取证难的问题。“比如环境复杂的在建工地，有许多执法人员无法抵达的‘死角’，而利用无人机巡查，就可以清晰看见工地存在的问题，做到直接取证，避免执法过程中因证据不足而出现扯皮现象。”史晓翔表示，在无人机的指引下，执法人员便可根据航拍现场照片、具体坐标迅速赶往现场，依法依规进行查看落实，大大提升了工作效率。

科技赋能基层治理新路径

近年来，如皋市系统性开展基层社会治理改革，积极探索市域社会治理现代化新路径，以精细化治理为核心，信息化建设为支撑，创新方式方法，促进基层社会治理提质增效。市城管局坚持“人防+技防”的城市治理模式，通过设立片区、划分网格，将城管执法工作任务细化到每位网格管理员，通过“人防”确保每一个路段、每一个小区时刻有人监管。此外，灵活运用无人机巡航，在强化新技术、新装备的学习应用中，做到“技防”全方位无死角巡查、取证资料直接记录。这是基层治理新路径的开辟，通过网格化管理、精细化服务、信息化支撑，完善基层治理体系，实现治理能力现代化。

每当无人机完成巡查任务后，执法人员立即回到市城市建设管理综合执法大队，将无人机拍摄的画面传回电脑端，做好资料存档，通过仔细观察，锁准违法画面，为后续执法工作做足准备。“科技的投入，让城市管理的效率更高，各种高精尖的装备，让我们有了‘千里眼’‘顺风耳’，我们的工作会更加得心应手。”史晓翔表示。

下一步，如皋市将继续用好“空中城管”新型力量，充分挖掘新型方式执法潜能，不断加大巡查密度和广度，用高科技推动城管执法工作更上一层楼。