小区是基层治理的“最后一米”，也是感知群众冷暖的“神经末梢”。近年来，海安以“支部进小区”为支点，以组织建到小区、服务送到小区、力量聚到小区等措施，撬动基层治理的“大民生”。

筑堡垒，支部建到家门口

曾经的如意紫都小区物业费收缴率低、人居环境脏乱差、物业居民矛盾频发……通过成立功能型党支部，该小区物业费收缴率一年内从10.81％跃升至99％，物业投诉量同比下降65％。

海安深化党建引领基层治理试点经验，出台《实施党建引领基层治理“双进”工程 推动力量下沉重点任务清单》《关于建立健全基层党组织领导下的“三方联动”机制的通知》等系列文件，大力推动组织体系神经末梢向小区、楼栋、单元延伸。聚焦分类组建支部，采取“线上＋线下”双线联动方式，摸排业主党员信息，与党内统计、流动党员登记等数据进行比对分析并分类建库，在条件成熟的小区单独组建党支部，党员人数较少的与周边小区组建小区联合党支部，构建形成“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织架构。聚焦多元配强班子，坚持“像选社区书记一样选小区书记”，按照“三讲三有”（讲政治、讲规矩、讲担当，有威望、有公心、有热心）标准，从社区“两委”委员、在职党员干部中选优配强小区党支部书记，全面推行小区党支部、业委会、物业服务企业成员“双向进入、交叉任职”。聚焦建优服务阵地，盘活整合小区架空层、物业服务用房、驻区单位活动现场等阵地资源，打造集党群活动、协商议事、便民服务于一体的“红色驿站”，实现小区“一支部一阵地”。

建体系，服务送到家门口

“自从有了小区党支部，抬腿出门就能享受到小区食堂便利了！”在海安街道复兴社区如意佳园的便民食堂里，时常能听到小区居民对服务下沉小区的点赞声。

海安聚焦解决群众身边事、烦心事、揪心事，创新构建“123456”小区服务体系。“1”即要求每个小区党支部每月确定相对固定一天集中开展便民活动，实行服务事项“事前预告、事中记录、事后反馈”全流程透明。“2”即聚焦“一老一小”两类重点群体，开展“一对一·情暖夕阳”红色代办、“相伴成长‘未’爱护航”等系列活动。“3”即建立“需求、资源、项目”三张清单，依托“幸福党建来敲门”“拉呱集市”等活动载体，广泛搜集居民诉求，整合吸纳辖区企事业单位、社会组织、爱心商户等多元主体进小区，落地“桃李名筑大食堂”“爱心妈妈·守护成长”结对关爱等服务项目。“4”即深化楼道一卡通、民情一口清、诉求一起收、问题一线解“四个一”机制。“5”即选优配强用好专兼职网格员、调解员、城管巡查员、物业保洁员、燃气安全员等五类服务人员。“6”即对困难家庭、独居老人、患病居民等六类群体“每周一访”，切实做到提户知人、提人知事、提事知情。

聚力量，资源沉到家门口

走进“凤凰城·红管家”服务驿站的三楼功能区，一块电子屏滚动播放着活动安排：追梦民乐俱乐部二胡课堂、小红娘相亲角、黑白画室公益课……活动主体包括小区居民、社区组织和驻区单位等。

海安着力完善党组织领导下的多方联动机制，积极打造“组织共建、队伍共管、矛盾共调、邻里共助、要事共商”的小区治理模式，有力推动了各类资源的有效整合与高效共享。坚持组织共建，推动全市党政机关、企事业单位与小区党支部开展结对共建，形成党建共建惠民的“一小区一品牌”。坚持队伍共管，整合小区内在职党员、离退休党员、流动党员及共建单位党员力量，在小区楼栋和服务大厅等场所设立“党员示范岗”“党员责任区”，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”行动。坚持矛盾共调，简单易解决问题由小区党支部迅速处理、疑难复杂问题由小区党支部逐级向社街报告加以解决、需综合执法部门协调的由公安、法院、城管等部门下沉解决，做到“吹哨即到，接诉即办”。坚持邻里共助，充分挖掘社会能人、律师、教师等领域人才，组建“红邻”“暖邻”“红色帮帮团”志愿服务队，实施民意代言包发声、事务代办包落实、诉求代理包化解“三代三包”等行动。坚持要事共商，建成“红都议事厅”“港经亭”“民情茶馆”等108个小区协商议事室，由小区党支部委员、物业负责人、居民代表、新就业群体围绕小区设施改造、物业费调整等重大事项充分讨论、民主决策。

“我们将持续推动支部向下扎根、服务向前迈进，让党的组织链条贯通治理末梢，把小区‘痛点清单’转化为群众‘幸福账单’，切实提升党建引领城市基层治理效能。”海安市委组织部相关负责人表示。