今年以来，海门区公安局以社情民意为导向，认真践行新时代“枫桥经验”，聚焦党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社区治理体系建设，大胆创新，蹚出一条具有海门特色的“平安前哨”治理新路子，初步形成“政治、自治、德治、法治、共治”五位一体的新型网格化社会治理新格局。

注入“三大动力”，

推动“平安前哨”组织构建

海门区公安局将打造“平安前哨”品牌作为发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，由区委政法委牵头，区公安局具体负责，联合区级相关部门，制定出台《关于推进“平安前哨”工作机制的实施方案》，构建以“治保人员、网格员、调解员、保安员、外卖员、平安志愿者”等为主体的“平安前哨”社区治理队伍。创新建立区、镇(街道)、村、基层网格的四级基层社会治理体系，设立区、镇(街道)、村三级综治平台，通过综治平台整合，按照“抓系统、系统抓”的思路，横向协调统筹公安、城管、消防、交通、卫健、教体、应急、市场监管等部门，纵向分工负责，集中人力、物力开展全区联合整治，形成部门联动、问题联治的集中综合治理热点问题新态势。瞄准最好最优，鼓励先行先试，在全区范围内，以城南派出所为试点，科学合理设置规划“平安前哨”，迅速推进“平安前哨”的实体化运作；以三星派出所为试点，积极发动辖区老党员、调解员、网格员、保安员、外卖员、社区（村居）工作人员，打造“一警六员”工作模式，以点带面，示范引领，形成治理放大效应。

增强“三大力量”，

放大“平安前哨”核心效应

增强社区警务力量。深化“1+2+N”社区警务机制，海门城区警务区配备专职社区民警，建立社区保安常态化财政保障机制。创新推行社区民警带队巡逻、就地接处警、社区发生案事件必到现场、相邻警务区联勤协作等机制，使社区警务力量真正做到沉入社区。

增强社区综治力量。严格落实区镇“一村一包村干部”，综治网格员常态到“平安前哨”开展工作，探索建立“新百千万工程”聚合专兼职综治力量，广泛吸纳群众，形成“居民身边有一个群、遇到问题有一帮人”的基层治理新格局。

增强群防群治力量。组建总人数达13000余人的“海门平安志愿者”群防群治队伍，建立健全大队、派出所、警务室三级组织体系，积极开展平安创建工作；整合公安、学校、家长等社会资源，组织成立“校园安全志愿队”，建立“警校家”联防工作机制，落实校园周边“高峰勤务”“护学岗”制度，全力打造“校园安全志愿队”民生品牌；创新发展由派出所牵头，各小区、单位之间保安队伍密切协作的“警保联控”机制，指导保安员、网格员在落实服务区域内部安全防范措施的同时，主动延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，实现服务区域内部防范与社会面防控无缝对接。

做优“三大品牌”，

实现“平安前哨”反哺实战

做优“警格+网格”品牌。实行公安派出所教（指）导员任区镇“平安前哨”领导小组副组长，社区民警进社区（村居）两委班子，将警务工作纳入基层综治“网格化”管理体系，积极探索“警格+网格”双网融合工作机制，将全区1537名网格员纳入综治体系管理使用，构建以“社区民警、辅警、综治网格员、群防群治力量”等为主体的社区警务团队，形成全区1136个基础网格机构、人员、职能整合，进家庭、进厂企、进单位，建成“部门联动、基础联抓、矛盾联排、问题联治、事务联办、信息联采、隐患联查、平安联创”的“三合三进八联”基层社会治理共同体。

做优“智能+联防”品牌。全面开展“新百千万工程”建设，专门搭建智慧化网格微信群管理服务平台，对群众咨询求助、线索举报等进行智能提醒，并针对不同管理对象定向推送宣传内容。依托网格微信群，最大程度动员社会各方力量，共同参与社会治理，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。交警部门组建重点车辆专属网格群，在推送安全出行提示、典型事故案例的同时，将违法情况及时通报单位、家庭，督促企业落实主体责任、家人做好日常提醒，并设置红黑榜，助力“减量控大”出实效。

做优“联治+共建 ”品牌。按照“警保联控”组织模式，统筹整合银行、企业、医院、信访等部门行业拓展“警银”“警企”“警医”“警+外卖”等“警+”机制，构建环环相扣、系统有序、运转高效的完整机制链条，实现更高水平的共建共治共享。上半年，海门区可防性案件、刑事警情分别同比下降66.3%、35.6%。