近日，如皋市新庄社区一处安置小区广场前“空降”一批绿化，比现场移栽工作更火热的，是党员干部、小区楼栋长、热心居民全员出动，就连80岁的居民陈达圣也忍不住上前搭了把手。

地处城乡接合部的新庄社区，正经历着从传统村落向现代社区转型的阵痛期。在那里，基层治理不是党组织的“独角戏”，除了党员干部“红色先锋队”，还活跃着一支重要的楼栋长自治小分队。两支队伍凭借各自的专长和默契配合，将小区治理的“千条线”织成“一张网”，干群齐心，绘就出新时代社区共建共治共享的文明画卷。

“红色先锋队”化解复杂矛盾

在如皋市高新区新庄社区，一棵见证百年沧桑的古榆树静静矗立，如今已成为社区民主协商的重要地标。每月17日的“居民恳谈日”，这棵古树下总是洋溢着别样的生机。

“社区要再增加一些健身器材，让居民有个运动休闲的地方。”“要丰富老百姓文化生活，比如放放电影，定期安排文艺活动等等。”上月17日，社区的几名老党员围坐在树下，或慷慨陈词，或娓娓道来，用丰富的阅历为社区治理献计献策。

三天后，社区网格员恳谈会如约而至，集中答复“居民恳谈日”收集到的民情民意。斑驳的树影里，跳动着基层民主的蓬勃脉动。

对于百姓提出的71号楼周边消防通道楼道停放车辆太多，希望增加电瓶车棚这个提议，新庄社区居委会副主任纪美丽在会上郑重宣布：“我们的答复就是社区决定投建二十几个电瓶车棚。”简单的一句承诺，道出了“居民恳谈日”带来的民生温度。

社区治理面临的问题复杂而多样，既要化解家长里短的日常纠纷，更要直面因观念碰撞产生的矛盾。一个月前，新庄社区矛盾调解室内，空调冷风与窗外蝉鸣交织，却吹不散室内的剑拔弩张。

“搭在这儿对其他人又没有任何影响，你们倒是闲得慌，没事整事。”面对围挡搭建者薛德平的愤怒，社区法律顾问陈杰、党员干部陈培培、调解员陈达宏现场组成“红色先锋队”，采用“法理情”三步法轮番上阵。在这场三个多小时的“攻心战”中，法律条款与邻里温情交织渗透，持续了一年多的“围挡拆除”之争，终于在法理情的交响中画上了休止符。

“下去转比坐在办公室里好。”在新庄社区党总支书记王建平的带领下，一抹抹“党员红”成为流动在社区里最温暖的风景线，在家长里短中倾听民声，于细微之处体察民情。

以温情融化隔阂，用道理凝聚共识，靠法治划定边界，这种调解方式，既防止了“重法轻情”的冰冷，也避免了“情理压法”的失序。

“543”工作法勾勒“安居故事”

眼下，地处城乡接合部的新庄社区，正经历着从传统村落向现代社区转型的阵痛期。这里的基层治理远非表面那般平静。

新庄小区是新庄社区辖内的一处搬迁安置小区，11栋居民楼里生活了320户家庭、1218名居民。风吹阵阵，树影婆娑，行走在小区里，环境整洁、设施完善，谁会想到这里曾是“脏乱差”的典型。

巧合的是，王建平的家就在这一小区，他随身携带的记事本上，密密麻麻地记录着小区一年来的美丽蜕变。“刚接手时真的是千头万绪，楼道堆满杂物，绿化带变成菜园，你种他也种。”

对于安置小区的改造和管理，王建平认为最难的是要百姓改变几十年形成的生活习惯。“毕竟，老百姓从单门独院到集中居住需要一个适应过程。这两年，社区花了很大的精力，组织党员干部进行宣传教育，转变老百姓的思维和习惯，才有了如今崭新面貌的新庄小区。”

把小区从“管理难”的困境转变成“人人夸”的样板，从“安置”到“安居”，蝶变背后，是“红映新庄，邻聚幸福”党建品牌引领下的“543”工作法。

“聚焦 ‘党建红、环境红、服务红、产业红、文化红’，对老百姓关切的问题，坚持每天总结、每周汇总、每月通报、每季度会商，在矛盾调解方面，注重动之以情、晓之以理、明之以法‘三步走’。”王建平说，五红聚力、四必坚持、三步化解的“543”工作法，如同一把密钥，解锁了基层治理的新路径。目前，这套工作法再次被应用到另一个安置区城南花苑东区。

“城南花苑东区覆盖8个村，九千多居民，比起新庄小区来说，管理的难度系数更大。” 王建平说，光做思想工作也不行，要和群众拉近关系，因此，围绕生人社会变成熟人社区，构建了“五微”服务体系，搭建“微平台”，提供“微服务”，开展“微调研”，实现“微心愿”，组织“微共建”，续写着新的安居故事。

“五朵金花”勇当社区主人翁

“基层治理单靠几个社区干部是干不了，也干不好的，要让每个社会细胞都健康活跃。” 王建平说，在新庄社区，除了党员干部这支“红色先锋队”，还有一支很重要的队伍——楼栋长自治小分队。

“姐妹们，10点准时出发巡查。”每天，金爱芳都会在一个名为“五朵金花”的微信群里“发声”。

金爱芳是城南花苑东区的一名楼栋长，在小区居住了12年，邻里情况她都了如指掌。去年，社区动员居民参与楼栋治理，她第一时间响应号召，还集结了四位志同道合的姐妹，组成了闻名小区的“五朵金花”自治小分队。

有意思的是，这支小分队每次都是一起行动。金爱芳笑着解释，“这是因为五个人在一起力量比较大，一起行动的时候事半功倍”。

金爱芳年龄最大，主要负责收集住户反映的问题；张小琴嘴巧，能快速沟通，拉近与居民的关系；徐爽逻辑思维能力强，负责跟人讲道理；严海梅性格强势，遇到不讲理不配合的居民，气势上能够镇住；冒爱梅手脚麻利，力气也大，碰到乱堆乱放的，很快就能清理完。

“五朵金花”凭借各自的专长和默契配合，将小区治理的“千条线”织成“一张网”，用柔肩扛起居民自治的大旗。

“五朵金花”只是新庄社区众多楼栋长的一个缩影。从“政府主导”到“多元共治”，从“被动管理”到“主动参与”，新庄社区用实践诠释着新时代基层治理的深刻变革。正如王建平所言，只要把居民从“旁观者”变成“主人翁”，再难管的社区也能焕发活力。