“我们那幢老楼房的电梯安装预计什么时候开始？”“我们楼房的墙皮脱落严重，能不能纳入改造范围？”1月27日，海门街道海影新村社区组织居民开展协商议事会，聚焦小区改造后续事宜交流探讨。这场常态化的议事协商，正是海门以党建为引领，破解无物业老小区治理难题的缩影。

无物业老小区治理是基层治理的“硬骨头”。近年来，海门以党建为核心引擎，联动党员、居民、志愿者及职能部门等多方力量，从机制搭建到硬件升级，从服务延伸到民心凝聚，精准破解无物业老小区治理难题，推动老旧小区实现从“无人管”到“一起管”、从“脏乱差”到“洁净美”、从“被动管理”到“主动治理”的蜕变，让老房子里的居民过上有品质、有温度的新生活。

从“散”到“聚”

建强组织搭平台

“以前小区居民没主心骨，诉求分散没人管，现在有了党组织牵头，大事小情都能坐下来商量着办。”海影新村居民潘锦林在小区住了28年，亲历了治理格局的变迁。曾经，这个老小区因缺乏统一管理主体，基础设施老化、环境杂乱、邻里纠纷等问题频发。

破解治理困境，党建引领是关键。海门街道解放西路社区党党委书记黄海介绍，社区成立小区党组织，选拔楼栋长、网格员中的党员骨干担任核心成员，构建“街道—社区—小区—楼栋”四级治理架构，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。“我们定期召开联席会，统筹社区、居民代表、职能部门等多方力量，集中解决小区管理中的重点难点问题。”黄海说。

在海影新村，社区党总支搭建起线上线下融合的协商议事平台，让居民从治理“旁观者”变为“参与者”。“推进雨污分流改造及墙面屋顶翻新时，我们先通过网格微信群发布方案征求意见，针对居民提出的施工减扰、后续维护等建议，及时调整施工计划。”社区党总支书记王慧表示，社区还牵头成立临时协调小组，每周召开协调会，全程跟进项目推进，确保改造顺民心、合民意。如今，这样的协商议事已成为常态，居民诉求有处说、事情有人管。

从“旧”到“新”

精准改造补短板

“也就这两三年的事，小区简直变了样。”谈及居住环境的变化，海影新村居民陶月莉满脸笑意。针对老旧小区基础设施薄弱的痛点，全区积极争取专项资金，精准对接居民需求，分批推进老旧小区改造工程。解放西路社区聚焦居民反映强烈的问题，开展给排水、供电、道路、绿化等改造，同步完善公共服务设施；海影新村完成6排楼栋雨污分流改造及墙面屋顶翻新，解决管道堵塞溢漏难题；多个小区重新规划停车位、清理楼道杂物、更新损坏路灯，让“老破小”焕发新容颜。

“加装电梯是高层居民的迫切心愿，也是改造中的难点。一开始大家顾虑多，费用、采光、噪音等问题分歧很大。”潘锦林回忆。王慧带领工作人员逐户走访，解读政策，邀请电梯公司专业人员上门测算答疑，最终打消居民疑虑。如今，电梯直达家门，老年人上下楼便捷自如，出门散步、买菜成了轻松事。改造不只是“建”，更在于“管”。各社区党组织建立常态化巡查机制，每日清理楼道堆积物、小广告，定期修剪绿化、排查基础设施损坏问题及消防、燃气安全隐患，确保硬件设施常新、居住环境持续优化。“楼道灯不亮、用电有问题，在网格群里一说，网格员很快就上门解决，住着特别舒心。”通源新村居民沈荣成说。

从“有”到“优”

暖心服务润民心

各社区党组织以居民需求为导向，延伸服务触角，聚焦特殊群体，推出一系列暖心举措，让治理充满人情味。在解放西路社区，“共享‘食’光”幸福食堂为老年人提供三餐服务，针对行动不便的老人推出“送餐上门”服务；每月定期开展“好‘市’来‘邻’”公益便民服务集市，党员志愿服务队为居民提供家电维修、管道疏通、政策宣传等服务。“社区还设立‘一站式’服务大厅，提供延时服务、预约服务，社保医保、民政救助等业务在‘家门口’就能办结，不用来回跑。”黄海介绍。丝绸路社区则聚焦特殊群体需求，协调社区医生、志愿者定期入户，提供血压测量、免费理发等服务，解决独居老人、残疾人行动不便的难题。此外，全区多个社区整合多项民生业务开设一站式办理专窗，提前公示材料清单、提供填报指导，大幅提升办事效率。“社区开办的洗衣房解决高龄老人洗衣难题，幸福食堂不仅让我们吃上热饭，还成了交流谈心的平台。”复兴新村居民李光清说。