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当“枫桥经验”遇上数字时代，基层治理如何破局？海安以“一慢一快三到位”工作法，交出一份厚重答卷。
11月27日，2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例发布，海安市社会治安综合治理中心报送的《“一慢一快三到位”工作法探索基层矛盾化解破局之路》入选。
海安通过资源整合、科技赋能、多元共治，创新推进“一慢一快三到位”工作法，促进矛盾纠纷从事后处理转向事前预防，目前矛盾纠纷化解成功率提升至99.82%。
“慢”功夫：“一日双巡”排查风险
“慢”指在源头端下“慢”功夫，细心排查、定期研判、调解为先，力求将矛盾纠纷止于未发、治于未萌。
“过去是问题找上门，如今是我们找问题。”海安市综治中心网格管理科科长汤飞飞说。11月1日，李堡镇李灶村网格员在巡查时发现7组村民陈某沉迷于某网络平台，该平台“专家”以包治百病为噱头，诱导陈某加入多个养生群聊，还定期开展视频健康讲座，借机推销所谓特效药。为避免陈某上当受骗，网格员当即劝其退出群聊，并向其普及防诈骗知识，同时上报指挥中心。
网格员每天走街串巷，不是“走过场”，而是“拉家常、建台账、联多方”。他们通过“一日双巡”“三提三知”，精准发现潜在矛盾，把风险化解在萌芽。
海安街道曙光社区荣盛新苑丁某反映，小区管道改造后因施工问题厨房排水管堵塞，屋内渗水木板腐烂，要求协调给予经济补偿。随即，社区民警、法律顾问、施工承包方和丁某在社区进行问题协调。由于施工方认为管网堵塞与他们工程施工没有任何关系，对丁某提出的赔偿诉求不予理会，法律顾问就此建议丁某通过诉讼的方式进行维权。
数据显示，海安全市632个网格已实现“网调对接”全覆盖，526名法官、检察官、警官、律师和调解员全部编入网格，群众在家门口就能找到“法律明白人”。
“慢”是一种治理前置。海安通过“预防一体化”机制，推动政法干警、机关干部、网格员、志愿者联动开展“雷霆行动”“惊雷行动”，形成“主防体系”。今年以来，网格员协助执行案件1468件。
“快”响应：一键派单速办速结
“快”指在办理端提速增效，快流转、重联动、速办结。
“从前一个矛盾要转七八个部门，现在平台一键派单，三方通话，五天就能解决。”海安市开发区立发办事处网格员储呈露感慨。
11月7日，海安12345热线接到群众来电，称一农庄有一辆黄色大客车非法营运。事件单被派送至海安市交通运输局，该局立即安排执法人员前往调查，于11月11日向诉求人说明情况，并将该车辆列为重点管理车辆。
海安搭建的“大联动平台”，实现了12345热线、110非警务警情、网格事件、信访工单的深度融合。群众反映的问题，通过“转送交办单”实时派发至职能部门，处置结果通过“结果告知单”反馈闭环，简单矛盾化解周期从7天缩短至5天。
“快”的背后是机制创新。海安推行“领导接访日”和政法部门轮值制度，群众诉求“快接速办”。每周下沉一个社区，“组团服务”化解难题；每月召开专题会议，提级办理疑难工单。
7月上旬，海安市开发区泰宁村的诉求人来电反映，自家门前的总下水管道堵塞，无法排水。后又有多个诉求人前往综治中心，向接访领导反映相关问题。综治中心工作人员深入了解，无法确定责任主体。于是，7月11日和15日，综治中心邀请城建集团和属地立发办事处、泰宁村，多次现场核查并研究方案，最终在7月20日，施工解决堵塞问题。
“快”不仅是速度，更是治理的温度。海安用“快”回应了群众的急难愁盼，用“联”打破了部门的条块分割。
“三到位”：源头预防前端化解
海安社会矛盾化解制度化，构建“1部1局2中心+N部门+N调解机构”治理架构，开展走千企，入万户走访活动，专门编制《综治中心工作手册》，还实施市级机关部门负责人接访制度，通过“常驻+轮驻+随驻”模式，给群众诉求带来“只进一扇门、最多跑一地”的便捷。
今年1月8日，海安市司法局向网格中心移交老旧小区改造相关调解案件，说闸东路某老旧小区改造，在对小区内楼栋墙壁外部刷新时，将申请人阙某家窗户外侧贴的白瓷砖喷了红漆，要求施工方立即恢复原状。海安街道新园社区网格员在网格调解工作站组织调解，最终达成由施工负责人赔偿700元的协议。
人员到位是关键。海安不仅织密网格队伍，更推动“三官一律一员”进网格，将526名法官、检察官、警官、律师、调解员编入15个乡镇街道的632个网格，并纳入网格微信群，实现基层网调对接全覆盖，打造“调解铁军”。今年年初以来，海安市司法局、海安市人民法院移交网格中心试点调解案件72件，成功化解31件。
技术到位是支撑。海安整合45个部门、4.6万路监控、1.3亿条数据，搭建“基础数据池”，实现对矛盾风险的“精准画像”。平台自动预警、量化考核、全程跟踪，推动治理从“人防”走向“智防”。
海安矛盾纠纷的化解做到“三到位”，即制度实施到位、人员力量到位、技术保障到位，实时响应群众诉求，推动社会治理从“被动应对”向“主动预防”转变，有效实现了矛盾纠纷的源头预防和前端化解。