营商环境是市场主体发展的重要基础，也是区域经济发展的关键支撑。营商环境优化成效，直接关系政策红利的落地效果，也深刻影响市场主体对区域发展的信心与预期。

为进一步畅通服务企业群众的渠道，打破层级间的工作壁垒，如皋市数据局围绕市镇联动代办服务机制建设开展工作，通过整合资源、优化流程、下沉服务力量，推动政务服务从“碎片化供给”向“系统性整合”转变，为企业办事提供更便捷的服务。

此前，如皋高新区一家企业因经营规模扩大需办理营业执照变更手续。负责该企业对接服务的代办帮办人员章鹏，第一时间将企业需求反馈至市数据局政务服务代办中心。市级代办中心接到需求后，立即启动市镇联动代办服务流程，为企业开通专项绿色通道。在整个办理过程中，市镇两级代办人员与审批部门形成高效协同：镇级代办人员负责材料初步审核与企业沟通，市级代办人员对接审批环节、跟踪办理进度，双方实时共享信息、无缝衔接流程。最终，该企业的营业执照变更事项在半天内全部办结，新执照顺利交付企业，有效保障了企业扩大经营的进度安排。

镇（街道）层面的企业在办理需市级审批的业务时，普遍面临“空间距离远、流程环节多、办理周期长、沟通成本高”的困境。更深层次的问题在于，市、镇两级政务服务资源未能有效衔接，存在“信息孤岛”“流程割裂”现象——镇级缺乏专业审批权限，市级难以精准掌握企业实际情况，导致企业办事“两头跑、反复跑”，既消耗企业精力，也降低政务服务效率。针对这一治理痛点，市数据局推动建立的市镇联动代办服务机制，其核心价值在于打破行政层级的壁垒，实现“专业力量”与“属地优势”的深度融合，市级代办团队凭借对审批政策、流程的专业把握，确保办理环节合规高效；镇（街道）代办帮办人员依托对辖区企业情况的熟悉，实现需求对接更精准、服务响应更及时。这种“上下联动、优势互补”的模式，不仅是资源的简单整合，更是政务服务效能的“乘数效应”释放，最终构建起“横向协作、纵向联动、全程代办、全域帮办、高效运行”的政务服务新生态。

从实际成效来看，流程重构将传统“串联式”办理调整为“并联式”协同，大幅压缩办理周期。企业只需通过镇（区）级代办窗口这“一个入口”提交需求，后续的材料预审、补正指导、市级部门流转、办理进度跟踪等全流程环节，均由市、镇两级代办人员内部协同完成，企业无需介入中间环节，等待时间和沟通成本大幅减少。

在服务理念上，实现从“被动受理”向“主动服务”的转变。市镇联动代办团队定期走访辖区企业、建立企业需求台账、开通线上沟通渠道等方式，主动靠前了解企业发展中的办事需求。对重点项目、重点企业，提前介入开展政策解读和材料指导，将可能出现的问题解决在材料提交之前，变“事后补救”为“事前预防”，从源头上降低企业办事的难度和风险。截至目前，市镇联动代办服务已累计办结各类企业业务超130件，涵盖营业执照变更、项目审批备案、资质申请等多个领域，企业满意度达100%。

下一步，如皋市数据局将以“机制更完善、服务更精准、效能更突出”为目标，持续推进服务企业“最后一米”问题的深度破解，进一步扩大服务覆盖范围，提升服务精准度，绘就政务服务与企业发展同频共进的“最大同心圆”，为重点企业壮大发展、重大项目落地建设提供坚实支撑，以政务服务的高质量发展，为区域经济高质量发展注入持久动力。