如皋市自然资源和规划局聚焦土地资源高效集约利用核心目标，通过创新保障机制、强化处置攻坚、健全长效监管，精准优化土地配置，不断提升土地利用综合效益，为区域高质量发展筑牢要素保障根基。

一是创新项目用地保障机制。积极推行“数据得地、贡献增地”保障模式，以企业综合贡献度评估为重要依据，优先保障优质项目用地需求，全年为5家专精特新企业精准配置用地261亩，助力优质企业扩能提质。深化存量土地盘活机制创新，鼓励企业通过“零地增容”“空间换地”等路径提升土地利用强度，2025年完成存量土地盘活2048亩。其中，沪如智能项目成功入选省级提质增效重点培育项目，华特新材料114亩“连片净地”纳入省厅产业园用地提质增效重点实施片区，树立存量盘活示范标杆。

二是攻坚低效存量土地处置。全面开展低效用地排查与绩效评估，分类施策推进再利用，通过协商收回、协议置换、改造升级等多元化举措，2025年经省厅认定盘活低效用地4302亩，超额完成年度任务65%。成功获批省级土地储备专项债券4.19亿元，专项用于存量土地收储整理，为低效用地再开发提供坚实资金支撑。

三是统筹批而未供土地消化。全面摸清“批而未供”土地底数，结合区域规划用途和项目落地需求，制定差异化供地方案，通过加快基础设施配套建设、推行“标准地”出让等举措，2025年消化批而未供土地5917亩，切实盘活批后土地资源。建立自然资源、发改、工信等多部门联动机制，实施用地项目全生命周期监管，定期开展土地利用绩效监测评估。依托“亩产效益”综合评价体系，将土地配置与企业税收、能耗、创新能力等核心指标紧密挂钩，强化正向激励与反向约束，倒逼低效用地主体主动转型升级或有序退出，持续优化土地利用结构。