“真没想到黄家多年的装修纠纷，经过综治中心6个多小时的努力终于解决了，专业团队就是不一样！”近日，现场见证一起陈年积怨化解，启东市汇龙镇汇东村党总支书记张海红发出由衷感慨。

去年以来，启东市全面推进综治中心规范化建设，积极打造具有清晰辨识度的“地域样本”，努力推动人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。各级综治中心接待群众9566批次15321人，其中咨询类事项9123件已全部办结，受理纠纷、投诉等事项5961件，办结率92.38%，矛盾纠纷受理率和调结率明显提高，群众安全感测评稳步提升。

三级中心“串珠成链”

百花齐放，各具特色。启东市以便民利民为原则，因地制宜推进市、镇、村三级综治中心建设。

启东市级中心功能全面配套。启东市人民来访接待中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、法律援助中心等平台，成建制或团队入驻，信访、调解、司法、住建、人社等12个重点部门入驻中心“一站式”窗口，灵活应用常驻、轮驻、即时驻及机制衔接等方式，实现应进尽进。

镇级中心彰显区域特色。在抓好规定布局的基础上，紧扣地域特点和治理关键，实现“一镇一品”。寅阳镇（海工园）打造劳资解纷联盟，圆陀角旅游度假区打造旅居社区潮汐式智慧治理样本，江海澜湾旅游度假区打造“平安澜湾”旅游安全动态管控体系。

村级中心坚持实用便民。各村（社区）依托党群服务中心设立综治窗口，建立矛盾调解室、网格解纷驿站，统筹社区民（辅）警、网格员、调解员、平安志愿者等各方力量，常态化抓好风险排查、群防群治、重点群体服务管理、普法宣传、反邪禁毒和心理疏导等工作，100多个“倪伯苍”式个人金牌调解室实现全覆盖。

要素保障提质增效

今年2月，启东市综治中心通过智慧指挥系统发现一名重点管控对象在小学门口徘徊，系统立即指令附近巡逻民警前往核查，成功消除风险隐患。

启东市应用大数据、人工智能等现代科技，运用全域“社会治理智能化”综合平台，汇聚市镇村综治中心、12345热线、110警务系统、阳光信访、“苏解纷”小程序、互联网舆情、网格排查，以及专业调委会、机关企事业等部门板块社会风险数据信息，实现线上线下办理全流程闭环跟踪。

启东市级中心对各部门派驻中心人员实行统一领导、统一管理、统一调度，落实“一体化”工作机制。镇级中心坚持工作力量下沉，鼓励引导党员干部深入基层、深入群众，参与化解家庭婚姻、邻里关系、社区物业等复杂矛盾问题。村级综治中心深入推动“三官一律”进村（社区），培育实施“法律明白人”与“平安志愿者”结对计划，打通基层综治法律服务“最后一公里”。

一体管理凝聚合力

今年初，启东市综治中心牵头，组建了由相关部门分管领导、业务骨干参加的5个工作专班。截至3月底，化解重大矛盾12起。综治中心实现了力量统一调配，工作专班维护社会稳定成效显著。

村级中心发挥“排查+化解”作用，侧重解决基层多发的婚姻家庭、遗产赡养、界址争议、民间借贷等类型纠纷。镇级中心发挥“吸附+稳控”作用，侧重化解信访稳定、社会治安、劳动争议、住建物业、意外伤害等类型纠纷。市级中心发挥“统筹+兜底”作用，协调处理涉房产建筑、金融合同、涉法涉诉、土地权属等重点领域的矛盾，兜住“最后一道防线”。

确保群众诉求有人办、依法办、立即办，市镇村三级综治中心建立“综合协调、分析研判、交办督办、工作报告、评价回访、应急处突、内部管理”等七大工作机制，落实领导接访、首问办结、处置反馈、审核终结等闭环管理措施，不断优化社会矛盾风险“全口径受理、全周期化解、全方位服务”措施，让部门在物理整合中产生化学融合反应，在共建共治上突破壁垒，在疑难问题处置上同向发力。