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提案提出者： 张斌辉 提案号： 001
标题： 关于请求相关部门采取多种有效方式加速解决南通火车站停车难的问题
提案内容：
       中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实，共青团作为青年的先锋组织，是党的助手和后备军。共青团工作是党的事业的重要组成部分，包括共青团工作在内的党的群团工作，是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。
2015年7月《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》提出了一系列新思想新观点新论断，进一步明确了新时期群团工作的重要地位、基本原则和主要任务，是指导党的群团工作的纲领性文件，为做好当前和今后一个时期的群团工作特别是共青团工作进一步指明了前进方向，充分体现了党中央对群团工作的高度重视和亲切关怀。
2013年6月20日，习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时明确指出: “团的工作要把握住广大青年的脉搏。要提高团的吸引力和凝聚力，关键是要高举理想信念的旗帜。共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力，必须站在理想信念这个制高点上。只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。”
江苏省第十四次团代会旗帜鲜明地提出了“以青年为本、为青年服务”的工作理念，切实推动服务型团组织的建设。
团市委副书记谭真在2016年全市企业共青团工作会议上指出，要以中央党的群团工作会议精神为指引,全面谋划和推进共青团深化改革工作。各级团干部要努力增强“三性”，去除“四化”，牢固树立团干部在青年职工中的良好形象；要围绕群团改革要求，不断创新企业团建模式，普遍提升企业团委委员的数量；要围绕企业发展，深化号、手、岗、队创建工作，促进企业生产经营；要围绕青年成长成才需求，开展企业青年文化节、职工运动会等活动，丰富青年业余生活；要围绕共青团四项基本职能，切实履行组织、引导、服务和维权的职责，开创企业共青团工作新局面。
当前，团的工作在国有企业、大型企业、学校和市、县所有区镇开始了较多的特色工作，在“走听转办”方面也很有成效，但纵观全市团的工作，普遍存在重特色工作、重主（专）题工作、重品牌工作、重面上工作，相对而言，乡镇级团委和村级、企业特别是非公企业团（总）支部的工作偏弱，在全方位全覆盖地组织青年、指导青年和服务青年方面亟待加强。
“提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面”的两大战略性课题，是习近平总书记对共青团工作提出的明确要求，是各级团组织必须始终坚持的工作方向，更是决定共青团工作成败的关键标准。
如何活跃乡镇团委工作、村企（商）团（总）支部的工作,如何对基层青年进行组织、指导和培训，是新时期下基层团建、团务工作需要探讨的课题，也是团的工作全面服务大局中积极参与农村工作和新农村建设的新视野、新角度。
一、加强基层团委（支部）建设，特别是乡镇团委和村企团（总）支部的建设，从“人”和“职”两方面实施组织保障
团的工作在县区（县级市）层面及以上配备了相对全面和系统的组织保障，人员的编制和岗位职能是健全的，分工是明确的，但县级以下的团组织在乡镇层面至少有一个专职团委书记的编制的，但这个编制和岗位是否名符其实就要查证了，建议一是党委要把共青团工作重视起来，二是县级纪委和市团委要督查乡镇是否将这个岗位挪用了？兼职的团委副书记要有一定的工作时间从事具体的工作。
在村、社区层面团的工作更多的是有名无实，好多地处乡镇或偏小的工商企业存在没有建立团组织的现状， 提醒相关部门查实一个数据，社会基层除学校以外的团费交纳额就可以看出目前团建工作在这方面的真实现状。
我党在革命斗争初期总结经验教训，于1929年在古田会议上形成了“支部建在连队上”的决议，这是我党的英明和伟大，建议要提出只要有党支部的组织都应建立健全团组织，这是加强党的建设从青年抓起的重要举措。
团组织从团中央到地方都强调要服务于青年，其实在实际工作中常将强调的“服务”两字偏向了服务于大局、服务于经济工作，服务青年是要为青工、青农进行组织、教育、指导和培养。
二、通过群众性团工作，增加共青团在社会基层中的存在感和影响力
团务工作中组织、宣传、维权等工作相对好做但要做实、做好是很难的，学校和少先队工作一直以来是持续有效地在做的，这两个方面都与教育系统的学校的正常有序运行有关，团委多指导、多领导会做得更好，反之，学校的团工作和小学的少先队工作至少在形式上会正常进行。
目前，团务工作中的青工、青农工作在基层相对薄弱，在县区（县级市）层面的青工工作因有县直属企业和工商组织表现出以部分区域的活跃掩盖了覆盖面小的不足，理性面对并客观评价，团的青农工作不能仅仅表现为评选一些种植或养殖的创业再上升到创新的农村优秀青年，再通过网络投票来助推增强一下人气就认为做得很好，有类似的活动就表明做好了工作，团的青工工作仅仅是开展“青年岗”、“文明号”、技术比武、青年能手和其他类似的工作是不够的，虽然上面例举的肯定是开展工作的重要途径和方法，满足于这些是对事业的不负责任，是对要担当中国社会未来的主力军的放任。百年前的有识之士梁启超在《少年中国说》中大声疾呼“少年强则中国强”。
加强整个社会的信仰应从青工和青农抓起，消除社会的浮躁要从强化青工、青农的“三观”着手，在全社会范围内打造团组织是“青年的乐园”，并将团建工作纳入对各级党组织的考核，通过群众性团工作，增加共青团在社会基层中的存在感和影响力。
三、在基层团组织中开展务实的青年活动，服务与教育并重，适应与引导同行，肩负起基层表青工青农的组织和培养
团的工作党和国家历来非常重视，百年以来，团组织在不同的历史时期积累了很多的工作经验，在新形势下如何开展基层团的工作、如何在新农村和非公企业等新组织中开展团的工作是一个新的课题，适应新常态开展具有时代气息的“高大上”的青年活动是必须的，但团的工作更要坚持开展务实有效的工作，从每一个青年团员的档案管理、团费交纳，到每年应参加一些必要的团的活动，比如行之有效也便于组织的“3.5学雷锋”和“五四青年节”纪念活动，通过9月3日中国人民抗日战争胜利纪念日、9月30日中国烈士纪念日等法定节日开展爱国主义主题活动，开展读书活动，开展有特色的学技能活动，这方面需要因地域因对象有针对性的研究探索，活动要接地气、要有人气，更要有成效。
加强基层团建工作，肩负起组织教育好青工、青农的使命，要服务与教育并重，适应与指导同行。
承办单位： 主办： 公安局 协办： 铁路办
答复日期： 2017-08-14
答复内容：

张斌辉代表：

您的《关于请求相关部门采取多种有效方式加速解决南通火车站停车难的问题》已收悉，现答复如下：

2016年5月南通动车开通运营以来，南通火车站人流量、车流量快速增加，停车难问题一直较为突出，也引起了各级领导的高度重视。2016年9月，南通市政府明确由市城建集团负责南通火车站停车场改造、管理等工作。根据市政府的部署要求，南通市公安局建立工作班子，由市公安局公共交通治安分局、市公安局交警支队联合火车站派出所等相关部门，针对火车站地区交通秩序问题开展专项工作，协调解决火车站停车难问题。下一阶段，我局将做好如下工作：

一、加快推进停车场改造工作。目前，火车站停车场改造工程已施工完毕，并对社会车辆开放，尽量满足车辆停放需求。在此基础上，南通市公安局定期召集市城建集团等相关部门开展联合办公，重点加强停车场管理，为旅客车辆停放提供优质服务。

二、优化交通秩序管理举措。南通市公安局围绕火车站前广场交通秩序管理，进一步优化工作方案，全面落实站前横路由原先的单行道改成双行道、增添部分道路标识标牌等管理措施。同时，结合火车站站前道路特点，适时增设临时停车位，更好地满足社会车辆停放需求。另外，在今后的交通管理中，将进一步树立交通疏导为主、处罚为辅的执法理念，不断改进工作措施，提升管理质效。

    三、加大联合宣传管理力度。南通市公安局联合市交通运输局运管处、市城管局等相关职能部门，进一步加强火车站地区的交通秩序管理和宣传工作，推动提升广大交通参与者文明出行、有序停车的文明交通意识。

 

                                南通市公安局

                               2017年8月14日