现今人们对互联网、电脑、手机依赖性特强，已成为人们正常工作生活的必须工具，互联网络同时也已进入广大寻常百姓家，使用频率越来越高，使用的人群越来越多，使用人群的年龄越来越小。由此可见，互联网络受众人数多、覆盖面广、技术先进、资源丰富、电子支付灵活，快捷高效。电脑网络在给人们带来方便的同时也给人们带来了灾难。传播淫秽视频的从业人员利用互联网、电脑、手机微信、QQ群等新兴媒体播放大量的淫秽视频、录象、照片等不健康、有毒、有害的物品，并且不断反复、长时间的出现在互联网、电脑、手机上，要想关闭是很难的，去也去不掉，关也关不掉。传播淫秽视频物品的花样多，频率高，手段翻新、画面新颖，毒害性大，更新速度快，对家庭婚姻的稳定带来较大的挑战和影响，特别是对青少年的危害性特大，他们的身心受到极大的打击和极严重的负面影响，更不利于青少年的健康成长，扰动人们的正常工作、生活秩序，其后果不堪设想。更不利于良好社会风气的形成，与全国文明城市建设的要求严重相悖。

为此，建议：

一是依照《刑法》第三百六十三条的规定，属于入罪的，法定刑三年以下有期徒刑、拘役或者管制，处罚金；属于情节严重的，法定刑三年以上十年以下有期徒刑、并处罚金；属于情节特别严重的，法定刑十年以上有期徒刑或无期徒刑并处罚金或没收财产；

二是从业人员以牟取暴利为目的，传播淫秽视频物品的主观恶意性及破坏性极强的犯罪行为应当严厉打击，量刑标准可适当提高。

三是相关职能部门要加大查处的力度，把发现问题延伸到源头，把解决问题控制在死角，把负面影响降到最低。

王桂兰代表：

您的《关于严厉打击利用互联网等手段传播淫秽视频犯罪的建议》已收悉，现答复如下：

当前，伴随着互联网的飞速发展，“直播”、网络云盘、微信群、QQ群等网络空间成为淫秽色情信息的主要渠道之一，网络极易成为藏污纳垢之地，影响社会秩序和青少年的身心健康。近年来，南通市公安局在上级公安机关和市“扫黄打非”办的领导下，精心组织、周密部署，坚持以净化网络内容为主线，以打击网络淫秽色情专项行动为抓手，以新型互联网应用和移动媒体为重点，全力打击整治淫秽色情等违法犯罪活动。下一步我局将做好如下工作：

一、精心组织部署，确保网络“扫黄打非”工作有序推进。

南通市公安局高度重视“扫黄打非”各项工作，以人民满意为标准，将“净网”专项行动列入市公安局全年重点工作。为确保“扫黄打非”工作取得实效，市公安局根据本地实际情况制定专项行动实施方案，形成“打防管控”综合一体化的网络淫秽色情打击整治思路，落实各地、各部门充分运用现有网络专业资源，加强与相关政府部门沟通联系，推动该项工作全面展开。

二、加强网络巡查，全面清理网上有害信息。

南通市公安局坚持以打击网上传播淫秽色情信息等违法犯罪活动为重点，把网上各类有害信息的清理作为基础性工作来抓，进一步加强网上巡查，全面清理网上各类淫秽色情信息。加强对网上涉黄、涉非违法行为公开执法力度，针对网上偶尔传播淫秽色情信息的网民，以“拍肩膀”敲打提醒方式，要求网民及时删除淫秽色情信息。加强对网上淫秽色情等有害信息的处置，有效净化本地网络社区绿色环境。同时，组织开展以“净化网络环境”为主题的集中宣传活动，充分利用网络传播优势，营造健康良好网上文化氛围。

三、强化打击犯罪，全力遏制淫秽色情网上蔓延。

我市将不断深化网上淫秽色情违法信息清理，进一步加强互联网安全监管，全力打击网络淫秽色情违法犯罪活动。一是全面整治互联网贩卖传播淫秽色情及低俗信息牟利犯罪行为。加强对朋友圈内贩卖出售淫秽视频案件的立案侦查力度，加大对传播销售淫秽视频的犯罪网络打击力度。二是各地、各部门各负其责，密切配合，全力攻坚。指挥中心、网安等部门做好淫秽色情线索的发现收集和研判分析，及时转递给治安部门进行打击，形成合力铲除一批网上传播淫秽色情的毒瘤。三是规范证据收集程序，推动相关案件进入诉讼程序。近年来兴起的网络主播、网络云盘、微信群、QQ群等网络空间传播淫秽色情视频案件，犯罪成本较低，犯罪手段隐蔽，收集证据难度大。为了推动案件的有效办理，让相关人员得到应有的处罚，体现法律的打击震慑效果，我局将进一步强化证据收集程序的规范化，打牢证据基础，推动相关案件进入诉讼程序。

您在建议中提出群众发现网上的违法内容如何处置:

1、可以向所在公安机关举报，公安机关将网络巡查中发现的违法信息和接到的举报信息统一报互联网违法处置系统进行依法处置。

2、国家专门建立了“中国互联网违法和不良信息举报中心”并设立网站（http://www.12377.cn）、举报电话（12377）、举报邮箱（E-mail：jubao@12377.cn），该举报中心是中央网络安全和信息化领导小组办公室直属单位，主要工作职责是：统筹协调全国互联网违法和不良信息举报工作；监督指导各地各网站规范开展互联网违法和不良信息举报工作；接受、协助处理公众对互联网违法和不良信息的举报；宣传动员广大网民积极参与互联网违法和不良信息举报，推动建立网络空间公众监督治理体系；开展国际交流合作，加强与境外相关机构、互联网企业、网络媒体及网站的联系，协调处理暴力恐怖、儿童色情等有害信息。

今后，我局将继续加强网络环境的治理，进一步强化打击网络传播淫秽色情违法犯罪行为，打压犯罪分子的嚣张气焰，努力做到使本地互联网网络环境明显改善，有害信息明显减少，网上治安秩序明显改善，网民满意度明显上升。

                                南通市公安局

                               2017年6月28日