本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》和市政府有关要求，结合年度政府信息公开工作实际编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等内容组成。本报告中政府信息公开的主要工作情况和统计数据，期限自2022年1月1日至2022年12月31日。现通过南通市自然资源和规划局门户网站（http://zrzy.jiangsu.gov.cn/nt/）予以公布。
一、总体情况
2022年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南通市2022年政务公开工作要点》等文件精神，针对社会发展和公众的需求，以及政府信息公开工作的新要求，积极推进政府信息主动公开工作，认真做好依申请公开答复，不断提升政府信息公开工作水平。
（一）主动公开
坚持公开内容全覆盖，积极推进主动公开形式“多元化”。一是建好政府信息公开主阵地。及时更新门户网站信息公开目录、相关栏目及内容，力求分类更科学，查询更方便。2022年，我局通过门户网站主动公开政府信息共4497条，其中：动态新闻类信息更新908条，通知公告类（含公示公告和不动产登记公告）信息更新2660条，信息公开目录信息更新929条。充分发挥微信公众号平台灵活性强、交互性好的优势，做好信息发布、政策解读。全年共发布微信公众号260期，关注用户达6.4万余人。二是提升政府信息影响力。积极参加市政府“在线访谈”，围绕《进一步推进工业用地提质增效的实施意见》开展政策解读；在门户网站、主流媒体和新媒体运用原文解读、一图读懂等发布《南通市“十四五”海洋经济发展规划》《市政府办公室印发关于进一步推进工业用地提质增效的实施意见（试行）的通知》《江苏省建设用地指标（2022年版）》《南通市自然资源和规划局关于积极做好自然资源要素保障、服务重大项目建设的通知》等文件进行政策解读。在主流媒体、微信公众号及时公开发布第三次全国国土调查、三区三线划定等重点成果，做好政务服务事项和自然灾害预警信息公开。三是增强公众参与获得感。组织开展“政府公众开放日”活动，积极参加“政风行风热线”活动，及时回应群众关切问题。认真组织做好人大建议、政协提案办理，邀请人大代表、政协委员现场观摩、座谈交流，宣传本单位重点工作成效和便民服务举措。今年共办理人大代表建议、政协委员提案120件（其中主办21件，协办99件），代表委员满意率为100%，办理交办、进展及结果全过程公开。
（二）依申请公开
健全完善政府信息依申请公开的标准化流程，完善协同办理、复杂申请会商和法律顾问参与机制。将政府信息依申请公开全流程闭环办理、全程可查可控。注重发挥补正、沟通作用，准确把握诉求。严格落实内容审查机制，适时发挥法律顾问作用，为依法依规答复提供专业支持。除法律法规明确规定不予公开的信息以外，对非禁止公开的政府信息尽量公开；对法律法规规定应当有而事实上需要少量加工汇总的政府信息，也及时整理公开，提升了申请人的满意度，减少了行政争议。
2022年，我局新收政府信息公开申请424件，含上年结转政府信息公开申请13件，本年度办结411件。其中：予以公开133件，部分公开43件，不予公开36件（行政查询事项23件，其他法律行政法规禁止公开11件，属于三类内部事务信息2件），无法提供195件（本机关不掌握相关政府信息193件，没有现成信息需要另行制作2件），不予处理2件（重复申请），其他处理2件。
因政府信息公开引起的行政复议11件，结果维持2件，尚未审结9件。未经复议直接起诉1件，裁定撤回起诉。复议后起诉6件，3件维持，2件裁定驳回起诉，1件未审结。
（三）政府信息管理
持续推进门户网站内容建设和信息发布规范管理，对照指标体系和关于政府信息公开工作的要求，系统化梳理各类信息内容，明确规范化要求，并及时公开发布。推动政务公开与业务工作、媒体宣传紧密融合，进一步加大主动公开力度。加强信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。按照“谁起草、谁解读”的基本原则，结合工作实际，将政策性文件与解读材料同步公开，通过政府网站、主流媒体和新媒体等多种途径公开发布。及时、规范、准确做好网上信箱、12345政府热线等线上平台群众诉求、咨询处理答复工作。全年共办理各类网上信箱答复294件，12345热线550件。积极应对网上敏感舆情、热点问题，及时主动正面回应。
（四）政府信息公开平台建设
我局信息公开主要平台有南通市政府门户网站、南通自然资源和规划局部门网站、南通自然资源和规划党建网站、“南通自然资源和规划”官方微信公众号等。在推动平台规范建设过程中，按照政务公开指标检查要点，健全定期自查抽查和问题反馈整改机制，确保内容和频率“双合规”。加密门户网站、微信公众号等平台日常检查频次，依托第三方技术单位每月开展自查，及时整改死链、“僵尸”条目和不规范表述问题。将政务公开与政务服务相融合，推动与“南通百通”等平台衔接，实现政务服务信息共享，深化推进“互联网+不动产登记”便民服务项目，业务办理实现从“窗口办”到“网上办”、“掌上办”。
（五）监督保障情况
建立完善信息公开全流程管理工作机制，将政府信息公开工作纳入年度综合考核体系，按季度进行考核，压紧压实内容保障责任。专人负责、动态关注处置网络问政，确保群众“声音”及时回应。严格落实信息公开保密审查工作制度，按照信息公开保密审查工作规则，规范履行保密审查程序，切实保障平台发布内容信息保密安全。规范政务信息采集、发布过程的网络安全保障和审查工作，加强网络安全维护。定期对网络安全防护设施和软件日常运作进行检测维护。加强对互联网和外部信息接入的管理与监控，保证各系统安全运行。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
0 |
9 |
9 |
第二十条第（五）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政许可 |
26 |
||
第二十条第（六）项 |
|||
信息内容 |
本年处理决定数量 |
||
行政处罚 |
15 |
||
行政强制 |
0 |
||
第二十条第（八）项 |
|||
信息内容 |
本年收费金额（单位：万元） |
||
行政事业性收费 |
5361.2185 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
380 |
5 |
0 |
4 |
35 |
0 |
424 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
12 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
13 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
114 |
2 |
0 |
1 |
16 |
0 |
133 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
41 |
0 |
0 |
0 |
2 |
0 |
43 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
21 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
23 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
172 |
3 |
0 |
3 |
15 |
0 |
193 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.其他 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
（七）总计 |
367 |
5 |
0 |
5 |
34 |
0 |
411 |
||
四、结转下年度继续办理 |
25 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
26 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
2 |
0 |
0 |
9 |
11 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
3 |
0 |
2 |
1 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年，我局信息公开工作虽取得了一定成效，但对照相关要求还存在不足，主要有以下两个方面：一是信息公开的目录各类信息的归属准确性和查询方便性方面还需进一步优化。二是面对信息公开和网络安全新形势新要求，专业化水平还需进一步提升。
改进提升措施：一是加强对全国政府网站普查标准、网站发展指引、以及政府信息网上公开检查指标的分析研究，进一步优化相关栏目设置，提升查询便捷度。二是加强政府信息网上公开工作人员队伍建设，强化学习培训，进一步提升信息公开的意识和内容保障的专业化水平。三是进一步拓展多元化信息公开实效，及时做好常规发布，强化重点发布，亮化专题发布。
六、其他需要报告的事项
2022年，我局未收取政府信息公开检索、复制、邮寄等费用。