一、总体情况
2019年是南通市市场监督管理局的开局之年。南通市市场监督管理局把政务公开工作作为服务发展大局、保障公众知情权、提高工作透明度的重要举措，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》及市委市政府对政务公开工作的有关要求，建立完善工作机制、积极拓展公开渠道、不断强化主动公开、严格规范依申请公开，努力实现以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务的目标，政府信息公开工作实效进一步增强。
一是积极组织各处室、直属单位学习新版《中华人民共和国政府信息公开条例》原文和权威解读，让广大干部职工都了解政府信息公开的新要求、新规定。将新《条例》的学习、宣传工作纳入“七五”普法规划重要内容，在具体工作中严守程序、严格标准，不断提升政府信息公开标准化、规范化、信息化水平。
二是始终把主动公开政府信息工作作为推进依法行政、依法管理和促进服务型机关建设的重要手段。加强重大行政决策和涉及民生事项的公开，经党组会讨论决定的各项重要政策，除依法需要保密的，全部公开。本年新制作规范性文件2件，行政许可事项新增3件，减少行政事业性收费1项，政府集中采购9项。
三是按照《条例》等有关规定，不断规范依申请公开分办、处理、审查、答复等各环节，及时受理依申请公开，妥善处理公众邮件，积极完善群众利益诉求受理办理机制。2019年共收到依申请公开29件，全部按期办结并答复，没有出现被行政复议、行政诉讼的情况。
四是进一步完善权力清单、责任清单，细化清单分类，重新调整了权力事项和公共服务事项，修改了办事指南，并将门户网站与江苏政务服务“一张网”关联，服务事项实现在线办理。2019年共召开新闻发布会（通报会）9场，其中以市政府新闻办名义召开新闻发布会3场，主要负责人参加发布4场，通过省、市媒体渠道，有效提高了社会各界对市场监管重点工作的关注度。
五是在门户网站分别开辟专栏，主动公开重点工作落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况，听取公众意见建议，加强改进工作，确保落实到位。通过“南通市场监管”微信公众号、政务微博、今日头条号等新媒体平台发布各类信息1000余篇次，总阅读量逾100万次，微信公众号传播影响力一直名列全国市场监管系统50强。
六是主动公开重大决策、重要政策落实情况，加大对上级决策部署贯彻落实结果的公开力度。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，2019年办理的27件建议提案，全都通过部门网站公开了相关信息。全年未发生工作考核扣分、负面社会评议和责任追究等不良情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
||||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
规范性文件 |
2 |
2 |
12 |
|
第二十条第（五）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
8 |
+3 |
20344 |
|
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十条第（六）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
1036 |
0 |
17 |
|
行政强制 |
55 |
0 |
0 |
|
第二十条第（八）项 |
||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
行政事业性收费 |
2 |
-1 |
||
第二十条第（九）项 |
||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
政府集中采购 |
9 |
358万元 |
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
25 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三 、 本 年 度 办 理 结 果 |
（一）予以公开 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
6 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
14 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
25 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
29 |
||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果 维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总 计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总 计 |
|||||
6 |
0 |
36 |
1 |
43 |
3 |
0 |
1 |
1 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年是南通市市场监管局的组建之年，通过建机构、建机制、打基础，实现了我局政府信息公开工作的良好开局。但与各级领导的要求和广大群众的期望还有一定差距。主要表现在：
在资源整合方面，统筹协调、规范高效的“大监管、大公开”工作机制还需进一步完善。我们将充分整合市场监管部门的政务信息资源，在发挥政府门户网站信息公开主阵地作用的同时，统筹运用新闻发言人、公共查询点等发布信息，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站的作用，扩大受众面，提高影响力，特别是注意发挥好政务微博、微信、头条号等新媒体的传播优势，努力构建立体式、多元化的信息传播平台体系。
在制度建设方面，“以公开为常态、不公开为例外”的主动公开意识还需进一步强化。我们将建立完善市场监管部门的信息发布保密审查、新闻发布、政策解读、督查考核、责任追究等制度，建立健全会商会办、信息共享、协调沟通等工作机制，梳理调整不适应实践要求的相关制度规定，增强制度的严密性和可操作性。
在公开服务方面，政府信息公开的便民性、时效性和实用性需要进一步提高。我们将依法依规做好行政决策、执行、管理、服务、结果等方面的信息公开，围绕双随机、一公开、食品药品保健品安全、特种设备监察等重点领域和人民群众关心的热点话题，丰富信息公开形式，拓宽信息公开渠道，充实信息公开内容，优化信息公开服务，不断提升我局政府信息公开的效果和水平。