本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市人民政府对政府信息公开的要求，结合2019年度我局政府信息公开工作的实际情况进行编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、依法申请公开和处理政府信息情况、行政复议和诉讼情况、存在问题和改进情况等几个部分。本年度报告中使用的统计数据期限为2019年1月1日至12月31日。

一、总体情况

我局高度重视政府信息公开工作，深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政府信息公开的系列部署要求，以宣传贯彻新修订的《条例》为契机，紧紧围绕党委政府的中心工作及群众关注关切的热点问题，大力推进政务阳光透明，切实加强公开平台建设，持续完善公开制度和标准规范，着力抓好政策发布解读回应，推动政府信息公开向质量型转变，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为全市经济社会高质量发展营造良好环境。

一是强化组织，完善制度。为贯彻落实好《条例》相关精神要求，对照机构改革职能调整，根据职责分工，第一时间成立由局长任组长，各班子成员任副组长，各处室负责人为成员的工作领导小组，指导部署本单位的政府信息公开工作，持续加强对政府信息公开工作的组织领导。修订完善《南通市应急管理局政府信息公开实施细则》等一系列制度管理办法，将政府信息公开有机融合到业务工作推进过程中，实现政府信息公开工作制度化、流程规范化、监督常态化，通过制度标准做好公开引导。

二是明确责任，加强监督。我局明确办公室是全局政府信息公开工作的主管部门，负责提供政府信息公开平台技术保障，具体推进、指导、协调、监督政府信息公开工作，党总支负责对政府信息公开的实施情况进行监督检查。专门安排一名工作人员具体负责政府信息公开工作，不断规范信息采集、审核、发布和更新等工作流程，严格保密审查制度，扎实做好网站对外信息发布。

三是严格规范，提升绩效。遵照《条例》和省市相关工作要求，以建设“24小时政务驿站”为目标，分级管理，严格把关，持续保障局网站全天候、全时段的规范、高效、可靠运行。遵循公正、公平、便民的原则，大力实施政府信息“应公开、尽公开”，持续规范政府信息公开内容，真正做到“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”，努力提高政务公开质量和实效。

四是拓宽渠道，务实担当。依托局门户网站，及时发布新闻动态类、信息公开类、公共服务类、政策解读类、应急科普类和互动交流类等信息。优化门户网站智能检索功能，运用技术手段实现公开信息可检索、可核查、可利用。结合12345和局咨询投诉热线等交互平台，逐步形成政府信息多渠道多方式联动公开。今年共受理各类咨询投诉举报169件，其中12345转办20件、电话45件、书信39件、网络59件、来访6件。所有咨询投诉举报件均按要求及时高效予以答复解决，充分保障公众知情权、参与权和监督权，群众满意率达100%。

五是积极发声、主动作为。今年，我局通过门户网站主动公开信息887条，除了机构职能、内设机构以及直属机构职能、领导信息和新闻动态，还包括政策文件85条，公示公告77条（包括挂牌督办事故公告、重大隐患挂牌公告、极端天气预警等），规划计划12条，人事任免6条，部门预决算（含“三公”经费）8条，提案建议办理结果3条，信息公开年报1条，信息公开制度6条，政策解读8条，应急科普18条，调查征集3条。同时，加强与“两报两台”（江海晚报、南通日报、南通电视台、南通广播电台）等主流媒体和新兴媒体（濠滨论坛）的合作，通过召开新闻发布会、政风行风热线和在线访谈等方式，及时向社会发布安全生产信息，解读应急管理法律法规、解答社会关注的热点问题。今年共召开新闻发布会1次、政风行风热线1次、在线访谈1次。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	2	2	2
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	0	0	0
其他对外管理服务事项	0	0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	175	+6	181
行政强制	0	+2	2
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	0	0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	4	2444.4808万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业 企业	科研 机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			8	0	0	0	0	0	8
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		3	0	0	0	0	0	3
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	5	0	0	0	0	0	5
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		8	0	0	0	0	0	8
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要问题及改进情况

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到政府信息公开工作中还存在一些不足，主要表现在：信息公开的体制机制仍需进一步完善，公开的时效性有待进一步提高，公开的形式还需进一步丰富，公开的格式上还要进一步规范。上述问题有待于今后的工作中加以解决改进。

下一步，我局将以党的十九大精神和党的十九届四中全会精神为指引，严格按照国家、省市关于政府信息公开工作的各项要求，积极稳妥、注重时效、优质服务，持续加强政府信息公开工作，切实服务社会，方便群众，助推我市应急管理治理体系和治理能力现代化。一是强领导，提认识。坚持法治思维，提高全体工作人员对政府信息公开重要性和必要性的认识，切实加强组织领导，强化工作机构职能，不断加快透明机关、责任机关、服务型机关建设。二是强机制，促运行。根据工作需要，不断修订完善政府信息公开相关工作机制，务实推进政府信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。三是强落实，优服务。严格按照政府信息公开相关工作要求，狠抓工作落实，做到信息公开质量过硬、数量充足、内容实用、形式多样、更新及时，不断提升对人民群众生产生活和经济社会活动的公共服务能力水平。