一、总体情况
2019年，市生态环境局深入贯彻落实中央、省、市推进政务公开的决策部署，按照市政府办公室《关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（通政办发〔2019〕64号）要求，坚持以公众关心的生态环境问题为重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，深化政务服务，加强政策解读，积极回应关切，强化平台建设管理，努力满足公众不断增长的环境知情权、参与权和监督权需要，推进生态环境保护和生态文明建设取得积极进展。
2019年，南通市生态环境局以落实“五公开”为抓手，进一步拓展深化环境信息公开工作，根据职责分工调整市生态环境局政务公开领导小组，完善信息公开制度，依法确定公开事项、具体内容、责任单位，累计主动公开政府信息4234条。主动公开企业环境信用评级情况，全市3537家企业环境信用评级结果在门户网站等媒体公开。举办新闻发布会（通气会、座谈会）29场（次），对涉及面广、社会关注度高的政策法规和重大措施，传递权威信息，解读重要政策。充分发挥“绿色南通”APP、“南通环保”微博、“江海绿舟”微信平台作用，累计发布政务微信、微博657条，形成门户网站及其客户端、微博、微信等多平台联动、互为补充的信息公开格局。
坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，加强信息发布、政策解读、回应关切等环节的有机衔接，大力推进重点领域环境信息公开工作，实现信息发布“时、度、效”统一。在“六五”期间，发布2019年度环境质量公报；在环保网站上实时发布全市监测点位AQI（空气质量指标）等空气质量数据，同时每日发布空气环境质量预报信息；定期发布地表水水质、饮用水水质等环境状况。公开环境监管执法信息，在网站公开重点排污单位基础信息、排污信息、自动监控情况等；继续推进重点排污单位监督性监测和企业自行监测信息公开。主动曝光突出环境问题，加大环境违法失信行为公开和监管。在《南通日报》开设“曝光台”、“回音壁”、“致歉栏”等栏目，对环境污染突出问题予以曝光并回应整治情况，共曝光问题68个，企业登报致歉30家企业。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
||
规章 |
0 |
0 |
0 |
||
规范性文件 |
3 |
3 |
10 |
||
第二十条第（五）项 |
|||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
||
行政许可 |
8 |
0 |
366 |
||
其他对外管理服务事项 |
11 |
0 |
0 |
||
第二十条第（六）项 |
|||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
||
行政处罚 |
125 |
0 |
41 |
||
行政强制 |
5 |
0 |
0 |
||
第二十条第（八）项 |
|||||
信息数量 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|||
行政事业性收费 |
1 |
本年度无增减 |
|||
第二十条第（九）项 |
|||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|||
政府集中采购 |
0 |
0 |
|||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
44 |
1 |
0 |
7 |
0 |
0 |
52 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
12 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
14 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
2 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
4 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
28 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
28 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
4 |
0 |
0 |
6 |
||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
46 |
1 |
0 |
7 |
0 |
0 |
54 |
||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2019年，生态环境系统政府信息公开工作取得了一定成效，但与社会公众日益增长的生态环境保护知情权、参与权、监督权需要相比还有一定差距，在督导企业环境信息公开等方面还需加大工作力度。
2020年，我局将进一步开拓公开领域、提升服务效能，持续强化环境质量信息公开。突出问题导向和公众关切，加强污染减排、环境监管执法、突发环境事件、环境污染举报和处理等信息公开。加强信息发布、政策解读、回应关切等工作衔接。落实环境例行新闻发布制度，及时公开环境污染防治和生态保护法律法规、政策措施等信息，做好重污染天气预测预报预警和应对信息公开，主动回应社会关切。及时解读宣传生态环境保护重大政策措施、重要法规规章，增进共识，增强全社会贯彻落实绿色发展理念的自觉性和主动性，促进生态环境保护事业健康发展。