一、总体情况
我局是2019年新成立的市政府组成部门，高度重视政府信息公开工作，围绕党委政府中心工作和人民群众关注关切点，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时调整以局主要领导为组长的政务公开领导小组，修订《南通市市政和园林局政府信息公开制度》，通过多种渠道主动公开政务信息，严格按照程序做好依申请公开，强化信息管理和监督保障，加大网站、公众号等平台建设力度，扎实推进政务公开工作。
（一）政府网站和媒体公开情况
一是常态工作新闻发布规范进行。市政园林事业与群众生活息息相关。我局在常态工作新闻发布中着力突出重点，针对群众关心的濠河整治提升、工农路提升改造、黑臭水体整治、轨道交通管线迁改等工作，加密发布频次，拓展信息报道深度，今年来局网站发布工作动态560余条，在报纸、电视台、电台、新媒体中心等市内媒体发布新闻报道300余次，让群众更多地了解、知晓、参与市政园林工作。积极与日报、晚报、电视台、新媒体合作，创新新闻发布方式，拓宽新闻发布渠道。
二是专项活动新闻发布有声有色。今年来，共举办6次新闻发布会（新闻通气会），针对濠河整治提升中园林绿化和市政道路项目开工易引发的舆论风险点、2019年“植树月”系列活动、工农路提升改造、“透景增绿”专项行动、“六小行业”整治等专项活动，由局分管领导牵头，召集市内主流媒体、业务处室、相关单位共同组织召开新闻发布会（新闻通气会）。在2019年“植树月”系列活动期间，充分运用新媒体，在新兴媒体开展群众活动报名和意见征集。及时做好《南通市城市古树名木及古树后备资源保护管理办法》《南通市市区城市绿线管理实施办法》《南通市市区城市照明管理办法》《南通市市区地下管线管理办法》的政策解读工作。第30届菊花展开幕中，我局积极拓宽与市民互动平台，做好活动预热宣传，不仅加强前期筹备宣传，更是开设线上互动——市民抽奖赠菊花等系列活动。
三是突发事件新闻发布有章可循。全年收集研判各类网络舆情200余起，舆情基本上都得到了妥善处置。4月23日，针对市民关心的濠河边树木去向问题，我局邀请街道相关工作人员和市民代表、网民代表、媒体代表参加座谈交流，实地组织参观濠东绿地南段样板段，并召开座谈会，听取意见建议。5月15日，我局再次组织并参加了市网信办召集的“网上关切面对面”第一期——对话南通市市政和园林局，再次与网友现场座谈，答疑解惑。
（二）政务公开工作要点明确的重点领域信息公开情况
一是做好“放管服”改革优化营商环境工作。根据《南通市推进政府职能转变和“放管服”改革重点任务分工》通知，对受理办件流程进行了再梳理，对报件资料进行了再精减，对报件时限进行了再压缩，对报件过程中涉及行政审批程序难度较大的环节进行了再研究，目前所有流程均达到营商环境要求的时限。根据市审改办《关于做好2018年全省营商环境评价迎查准备工作的通知》部署，开展对县（市）区用水报装、用气报装的考核工作，已按要求将考核结果报市审改办。
二是推进“不见面”审批及“一张网”建设。机构改革后，原行政许可事项还涉及住房和城乡建设局、自然资源局，根据三定方案，我局认真梳理了行政许可事项，与相关部门进行了多次沟通，组织召开了行政许可事项移交对接会，对有关事项中的难点、关键点进行了交接，确保不耽误接办件，目前涉及交接事项基本完成。对政务服务4.0版进行了研究、完善，对每个审批事项的法律依据、审批材料、承诺时限、办理流程等内容进行了逐步修改，形成了政务服务5.0版，并在政务服务网上和局网站进行了公开，根据新的版本，维护修改、完善了“一张网”上的内容，确保了“一张网”正常运行。同时，对“一张网”上办公时间、公共服务、材料来源渠道、法律诉讼等内容进行了多轮修改，确保了“一张网”及时更新。目前31个依申请事项全部具备“不见面”条件。
三是按规定及时公开相关水质信息。一方面，根据国家和省、市相关规定，委托江苏省供水监测网南通监测站按照《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005）中规定的项目及频次对出厂水、管网末梢水进行检测并公示：崇海水厂、狼山水厂、洪港水厂的出厂水指标每日进行网站公示、出厂水水质监测情况月度公示、市区供水管网点水质监测情况每半月进行公示，以及市区城市供水管网末梢水水质监测情况每月进行公示（南通市水务有限公司网站）。另一方面，定期对城乡供水水质情况进行监测并公示，通过公开招标委托第三方监测机构，每季度对全市城乡出厂水、管网水、二次供水水质进行抽检监测，并在南通日报以及局网站上进行公示。
四是配合各牵头部门做好财政资金等信息公开。按照牵头部门要求，及时在局网站、南通政府门户网站上公开2019年预算总体情况等财政资金信息。
（三）规范办理建议提案，促进政务公开情况
我局高度重视人大建议、政协提案的办理工作，将其作为接受监督、改进工作作风的重要契机。今年，我局共承办建议提案70件，内容涉及濠河景区整治提升、城市道路建设、园林绿化和公用事业运行管理、天然气管理、黑臭水体整治等多方面。我局主办的22件人大代表建议、政协委员提案于7月初全部完成答复，均获满意反馈；协办的43件人大代表建议、政协委员提案于5月上旬全部办理完毕，为主办单位回复相关问题提供了相关依据和建议。所有案件实行网上公开办理结果，同时严格执行保密审查制度，主办件答复全部经过审查程序，办理结果在局网站开设专栏公开。10月份组织“政府公众开放周”及市民寻访团活动，面对面与社会各界代表交流，听取他们对我局工作的意见建议，切实改进工作作风。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
|||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
规范性文件 |
4 |
4 |
13 |
第二十条（五）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0（我局2019年成立） |
551 |
551 |
第二十条（六）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条（八）项 |
|||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
|
行政事业性收费 |
0（我局2019年成立） |
70 |
|
第二十条第（九）项 |
|||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
|
政府集中采购 |
0 |
0 |
|
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
自 然 人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公开数量 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
11 |
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.补正后申请内容仍不完善 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）总计 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 |
||
结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进措施
政务公开是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力执行力，提升政府治理能力的重要制度，我局在公开的全面性、及时性、实用性等方面还有待进一步提高。明年，我们将结合本部门负责实施和推进的重点工作，扩大政务工作参与度，进一步加强政府信息公开工作的组织领导和队伍建设，主要做到以下几点：
一是进一步完善制度建设，健全工作机制。深入学习贯彻《政府信息公开条例》及上级部门关于政务公开工作要求，完善《南通市市政和园林局信息公开制度》，优化完善工作机制，为新时期信息公开工作提供制度保障。
二是进一步规范办理程序，提高办理效率。结合局工作实际，加强平台建设，明确专人负责申请录入、流转、办理，提高处室（直属单位）间的沟通效率，实现政务信息公开工作常态化、日常化、标准化。
三是进一步加强沟通协调，确保全面公开。通过多种方式，深入一线调研，了解社会各界对我局政务公开工作的需求，制定政务公开工作计划；对已经受理的信息公开申请，如果存在内容不准确等问题，经办人员及时与申请人进行沟通交流，争取得到申请人的理解与支持，有效满足申请人的信息需求。