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| 标题： | 依法撤销被信访人二圆陀角度假区管委会于 2025年12月4日作出的信访处理答复（以下简称“案涉答复”）、撤销被信访人三于2025年12月22日作出的启政信查告(2025)19号信访事项告知书 | ||
| 提交时间： | 2025-12-23 15:45:15 | ||
| 内容： | 信 访信访人：袁柳冲，男，身份证号：320626196105044439联系地址：江苏省启东市汇龙镇紫薇三村176号楼102室联系电话：13606283644被信访人一：启东市圆陀角旅游度假区连兴港村村民委员会（下称“连兴港村委会”）被信访人二：启东市圆陀角旅游度假区管理委员会（下称“圆陀角度假区管委会”）被信访人三：启东市人民政府信访请求：1. 依法撤销被信访人二圆陀角度假区管委会于2025年12月4日作出的信访处理答复（以下简称“案涉答复”），及被信访人三于2025年12月22日作出的启政信查告(2025)19号信访事项告知书；2. 责令被信访人一连兴港村委会严格恪守法律规定，依法核定信访人作为法定继承人应得的征地补偿款份额，并足额发放至信访人指定账户；3. 依法彻查被信访人一连兴港村委会、被信访人二圆陀角度假区管委会相关工作人员在征地补偿款发放过程中存在的不作为、乱作为等违规违纪行为，依规依纪依法追究其相应责任。事实与法律依据一、基本事实脉络：继承权被侵害，信访诉求遭不当处置1. 信访人父亲袁松鹤系启东市寅阳镇连兴港村在册村民，于2024年10月9日不幸去世。袁松鹤生前依法享有失地农民征地补偿相关权益，其去世后遗留的征地补偿款个人账户余额，属于《中华人民共和国民法典》规定的法定遗产范畴，应由全体法定继承人共同继承。2025年4月，连兴港村委会在未核实袁松鹤全部法定继承人身份及意见、未确认继承份额分配方案的情况下，擅自将上述全部征地补偿款发放给信访人兄长袁柳兵，直接致使信访人的合法继承权陷入落空状态。2. 信访人发现自身继承权被侵害后，于2025年11月13日依法向圆陀角度假区管委会提出信访，明确要求纠正连兴港村委会的违规发放行为，保障自身合法继承权益。然而，圆陀角度假区管委会于2025年12月4日作出的案涉答复，竟以“按常做法一个子女即可办理”“袁柳兵已提供签字材料”为由，草率维持连兴港村委会的违规发放行为，对信访人的合法诉求未予任何支持，实质是对违规行为的纵容与背书。3. 为维护自身权益，信访人向被信访人三启东市人民政府逐级反映情况，然被信访人三于2025年12月22日作出的启政信查告(2025)19号信访事项告知书，竟错误认定“信访人提出的诉求不适用信访复查、复核程序处理”，变相堵塞信访维权渠道，剥夺了信访人依法享有的逐级信访权利。二、核心争议：三被信访人的处置行为均严重违法违规，应依法纠正（一）连兴港村委会违规发放补偿款，程序与实体均属违法1. 发放程序严重违法，直接侵害法定继承权根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十七条、第一千一百三十条之规定，信访人父母共育有六名子女（含信访人、三位兄长及两位姐姐），六人均为袁松鹤遗产的第一顺序法定继承人，享有平等的继承权利。连兴港村委会作为征地补偿款发放的法定责任主体，明知或应当知晓袁松鹤存在多名法定继承人，却未履行任何核实全部继承人意愿、征求继承份额分配意见的法定审慎义务，仅凭部分继承人提交的材料即擅自发放全部补偿款，此举直接剥夺了信访人及其他未明确表态继承人的合法继承权，程序违法性显而易见。2.审查职责严重缺位，据以发放的“签字材料”属无效证据连兴港村委会赖以发放补偿款的“所有子女同意申办”签字材料，存在两大致命违法瑕疵：其一，六名子女的姓名均由同一人代签，代签人未取得其他继承人的任何书面授权委托，完全不符合《民法典》第一百六十一条关于委托代理的法定要求，该材料自始不具备法律效力；其二，该材料格式混乱、缺乏代签人身份信息、授权依据等核心要素，根本不符合征地补偿款发放的法定材料规范。连兴港村委会作为款项发放责任主体，对关键材料的真实性、合法性、完整性未进行任何实质性审查，草率发放款项，属于典型的履职失职、不作为。（二）圆陀角度假区管委会案涉答复罔顾法律，以“常例”代“法律”属乱作为圆陀角度假区管委会在案涉答复中，以“按常做法，被征地农户死亡的，由其子女办理申领手续，通常一个子女即可”作为维持违规发放行为的理由，该逻辑完全背离法治原则。应当明确，“常规做法”绝不能凌驾于法律规定之上，更不能成为规避法定职责、侵害公民合法权益的借口。法定继承制度的核心要义，在于保障全体继承人的平等继承权，而非简化程序、忽视权利保障。圆陀角度假区管委会作为信访事项处理机关，未依法审查连兴港村委会的违法违规行为，反而以违法“常例”为其背书，未支持信访人的合法诉求，此举属于未依法履行信访处理职责的典型乱作为。（三）启东市人民政府告知书适用程序错误，剥夺信访人法定权利信访人严格遵循“逐级信访”的法定原则向政府机关反映问题，是依法行使信访权利的正当行为。根据《信访工作条例》相关规定，信访复查、复核程序的适用应以诉求性质为依据，本案信访人所反映的是行政机关履职违法、侵害继承权的问题，完全属于信访程序的受理范围。启东市人民政府作出的“诉求不适用信访复查、复核程序处理”的告知，既无任何法律依据，也违背《信访工作条例》保障信访人合法信访权利的立法宗旨，实质是变相剥夺和限制了信访人逐级信访的法定权利，堵塞了合法维权渠道。（四）信访请求的合法性依据1. 撤销案涉答复及告知书的法律依据：《信访工作条例》第三十二条明确规定，信访事项处理意见应当事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、处理恰当。本案中，圆陀角度假区管委会案涉答复适用依据错误、处理结果不当；启东市人民政府告知书适用程序错误、剥夺信访人法定权利，均符合法定撤销情形，依法应予撤销。2. 责令发放补偿款的法律依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十二条及《民法典》继承编相关规定明确，征地补偿款中属于被继承人遗产的部分，应依法由法定继承人继承。连兴港村委会作为款项发放责任主体，负有纠正自身违规发放行为、重新核定并向信访人足额发放应得补偿款份额的法定职责，依法应予责令履行。3. 查处违规行为的法律依据：《信访工作条例》第四十条等规定明确，对信访事项处理过程中存在的不作为、乱作为等问题，应当依规依纪依法追究相关人员责任。本案中，连兴港村委会、圆陀角度假区管委会相关工作人员的违规行为，已直接侵害信访人合法权益，依法应当启动查处程序，追究其相应责任。三、结语综上，被信访人一连兴港村委会违规发放征地补偿款的行为，严重侵害信访人法定继承权；被信访人二圆陀角度假区管委会作出的案涉答复罔顾法律、纵容违规；被信访人三启东市人民政府作出的告知书适用程序错误、剥夺信访人法定权利。三被信访人的行为，共同违反了相关法律法规及信访工作规定，严重损害了信访人的合法权益与法治尊严。为维护自身合法权益，捍卫法律尊严，现信访人依法向上级职责机关逐级申请复查，恳请贵机关本着以事实为依据、以法律为准绳的原则，全面查清本案事实，依法支持信访人的全部复查请求，纠正三被信访人的违法违规行为，足额发放信访人应得的征地补偿款份额，严肃查处相关工作人员的违规违纪行为，以书面形式将复查结果告知信访人，彰显法治公平正义。信访人：袁柳冲日期：2025年12月23日 | ||
处理情况
| 处理状态： | 已答复 | ||
| 答复内容： | |||
| 答复单位： | 启东市政府 | 答复时间： | 2026-01-14 |
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